- Страни: Михаил Славов Димитров срещу зам. - министъра на здравеопазването и Министерство на здравеопазването
- Предмет на спора: Оспорване на Заповед № РД-22-110 от 24.06.2013 г. за отказ по искане за заплащане на лечение в чужбина, съединено с иск за обезщетение за имуществени и неимуществени вреди.
- Ключови моменти: Установена е липса на компетентност на Върховния административен съд по подсъдност, тъй като оспорената заповед е издадена от зам.-министър при делегирани правомощия и не попада сред актовете, подсъдни на ВАС по чл. 132, ал. 2Чл. 132. ⚖️ Практика (2) (1) На административните съдилища са подсъдни всички административни дела с изключение на тези, подсъдни на Върховния административен съд. (2) На Върховния административен съд са подсъдни: 1. оспорванията срещу подзаконовите нормативни актове, освен тези на общинските съвети; 2. (доп. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) оспорванията срещу актовете на Министерския съвет, министър-председателя, заместник министър-председателите и министрите, издадени при упражняване на конституционните си правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление; в случаите, предвидени в закон, както и когато тези органи са делегирали правомощията си на съответните длъжностни лица, издадените от тях административни актове се оспорват пред съответния административен съд; 3. оспорванията срещу решения на Висшия съдебен съвет; 4. оспорванията срещу актове на органите на Българската народна банка; 5. касационни жалби и протести срещу първоинстанционни съдебни решения; 6. частни жалби срещу определения и разпореждания; 7. молби за отменяне на влезли в сила съдебни актове по административни дела; 8. оспорванията срещу други актове, посочени в закон. Местна подсъдност от АПК.
- Решение: ОТМЕНЯ предходни определения; ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата и съединените искове; ПРЕКРАТЯВА производството по делото пред ВАС и ИЗПРАЩА делото по компетентност за разглеждане на Административен съд София – град.
Определение №15364/20.11.2013 АД 13399/2013 ВАС Оспорване на Заповед Оспорване на Заповед Оспорване на Заповед
Определение № 15364 София, 20.11.2013
Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение по адм. дело № 13399/2013.
Производството е по реда на чл. 145 – чл.178 и чл.203Чл. 203. ⚖️ Практика (12) Раздел II. Защита срещу неоснователни бездействия Предмет и ред за оспорване и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по жалба на Жалбоподател: Михаил Славов Димитров срещу заповед № РД-22-110 от 24.06.2013 г. на зам. - министъра на здравеопазването, с която е постановен отказ по поисканото заплащане за сметка на бюджета на Министерството на здравеопазването за извършване на лечение в чужбина.
Оспорването е съединено с искова молба с правно основание чл. 203Чл. 203. ⚖️ Практика (12) Раздел II. Защита срещу неоснователни бездействия Предмет и ред за оспорване от АПК срещу Министерство на здравеопазването за заплащане на обезщетения за имуществени вреди в размер на 4839,49 лв. и за неимуществени вреди в размер на 5000 лв.
Със становище от 15.11.2013 г. от Ответник: е направено искане производството по делото да се прекрати и да се изпрати по подсъдност на Административен съд София – град предвид обстоятелството, че издател на оспорената запоред е зам. – министър на здравеопазването.
Мотиви: Върховният административен съд намира, че възражението на ответника е основателно. Макар че в самата заповед е посочено, че същата подлежи на оспорване пред ВАС и подписът е положен "за министър” от проф. Чавдар Славов, то същата е издадена при условията на делегиране на правомощия и при това положение не попада сред актовете по чл. 132, ал. 2Чл. 132. ⚖️ Практика (2) (1) На административните съдилища са подсъдни всички административни дела с изключение на тези, подсъдни на Върховния административен съд. (2) На Върховния административен съд са подсъдни: 1. оспорванията срещу подзаконовите нормативни актове, освен тези на общинските съвети; 2. (доп. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) оспорванията срещу актовете на Министерския съвет, министър-председателя, заместник министър-председателите и министрите, издадени при упражняване на конституционните си правомощия по ръководство и осъществяване на държавното управление; в случаите, предвидени в закон, както и когато тези органи са делегирали правомощията си на съответните длъжностни лица, издадените от тях административни актове се оспорват пред съответния административен съд; 3. оспорванията срещу решения на Висшия съдебен съвет; 4. оспорванията срещу актове на органите на Българската народна банка; 5. касационни жалби и протести срещу първоинстанционни съдебни решения; 6. частни жалби срещу определения и разпореждания; 7. молби за отменяне на влезли в сила съдебни актове по административни дела; 8. оспорванията срещу други актове, посочени в закон. Местна подсъдност от АПК, които са подсъдни на Върховния административен съд. Това налага определенията по хода на делото от 15.10.2013 г. и от 08.11.2013 г. да бъдат отменени и делото да се изпрати по компетентност за разглеждане на Административен съд – София град, поради което настоящият състав, ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ определение от 15.10.2013 г. и определение от 08.11.2013 г., постановени по хода на адм. дело № 13399/2013 г. на ВАС, шесто отделение.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Михаил Славов Димитров срещу заповед РД-22-110 ОТ 24.06.2013 г. на зам. – министъра на здравеопазването, както и съединените с него искове срещу Министерство на здравеопазването за заплащане на обезщетения за имуществени вреди в размер на 4839,49 лв. и за неимуществени вреди в размер на 5000 лв..
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 13399/2013 г. на Върховен административен съд.
ИЗПРАЩА делото по компетентност за разглеждане на Административен съд София – град.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба в 7 – дневен срок от съобщаването му на страните пред петчленен състав на Върховния административен съд.
Вярно с оригинала,
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ Александър Еленков
секретар:
ЧЛЕНОВЕ: /п/ Георги Георгиев /п/ Анелия Ананиева