Административно-наказателни дела

  • Номер на дело: 10765
  • Година нa делото: 2024
  • Оспорване на санкцията: Срок (Чл. 34 ЗАНН)
  • Приложим закон: ЗЛЗ, ЗЗ
⚖️ РЕЗЮМЕ НА ДЕЛОТО (АДМ.-НАКАЗАТЕЛНО)
  • Страни: Жалбоподател: В. В. С. (физическо лице, салонен управител) срещу Наказващ орган: Директор на Столична регионална здравна инспекция (СРЗИ).
  • Предмет на спора: Обжалване на Наказателно постановление (НП) изх. № РД-05-0092/13.05.2024 г., с което на В. В. С. е наложена административно наказание "глоба" в размер на 300 лева за нарушение на чл. 56, ал. 1Чл. 56. ⚖️ Практика (3) (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г.) (1) Забранява се тютюнопушенето в закритите обществени места. (2) Забранява се тютюнопушенето и в помещенията с обособени работни места, където се полага труд, както и в помещенията към тях със спомагателно и обслужващо предназначение. (3) По изключение се допуска тютюнопушене в обособени самостоятелни помещения, разположени в сградите на летищата. (4) В обособените самостоятелни помещения по ал. 3 не се разрешава присъствието на лица до 18-годишна възраст. (5) Обособените самостоятелни помещения по ал. 3 се отделят с въздухонепроницаеми стени, плътно затварящи се врати, обозначават се ясно и в тях се изгражда вентилационна инсталация. (6) Министерският съвет определя с наредба изискванията, на които трябва да отговарят обособените самостоятелни помещения по ал. 3. от Закона за здравето (ЗЗ), изразяващо се в допускане на клиент да пуши обикновена тютюнева цигара в закрито обществено място (бар и клуб "М.").
  • Ключови моменти:
    • "Маловажен случай" (чл. 28Чл. 28. ⚖️ Практика (17) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) (1) За маловажен случай на административно нарушение наказващият орган не налага наказание на нарушителя, като го предупреждава писмено, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на предупреждението, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание. С предупреждението наказващият орган прилага чл. 20, ал. 2 - 4 и ЗАНН): Не е обсъждан изрично. Глобата е наложена в минимален размер от 300 лв.
    • Процесуални нарушения при АУАН/НП: Жалбоподателят е твърдял липса на дата на издаване на НП и неправилно санкциониране на физическо лице (салонния управител) вместо управителя на дружеството или самото дружество. Тези доводи са отхвърлени от съда, като е прието, че АУАН е съставен съгласно ЗАНН, а салонният управител е годен субект на административнонаказателна отговорност за допускане на нарушението по чл. 218, ал. 2Чл. 218. ⚖️ Практика (1) (1) (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., доп. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 54, 56 или 56а, ал. 1, се наказва с глоба от 300 до 500 лв., а при повторно извършване на същото нарушение - от 500 до 1000 лв. (2) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г., доп. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който допусне в управляван от него обект извършването на нарушение на чл. 54, 56 или 56а, ал. 1, се наказва с глоба от 300 до 500 лв., с имуществена санкция от 1000 до 1500 лв., когато нарушението е извършено от едноличен търговец, или с имуществена санкция от 3000 до 5000 лв., когато нарушението е извършено от юридическо лице. (2а) (Нова - ДВ, бр. 62 от 2022 г., в сила от 05.08.2022 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 54а, се наказва с глоба от 5000 до 10 000 лв., а при повторно извършване на същото нарушение - от 10 000 до 20 000 лв. Когато нарушението е извършено от едноличен търговец или от юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер от 20 000 до 30 000 лв., а когато нарушението е извършено в обект - заведение за хранене и развлечения, както и при повторно извършване на едно и също нарушение - от 30 000 до 40 000 лв. и затваряне на търговския обект. (2б) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 56а, ал. 2 или 3, се наказва с глоба от 3000 до 5000 лв., а когато нарушението е извършено в обект - заведение за хранене и развлечения, както и при повторно извършване на едно и също нарушение - от 5000 до 10 000 лв. (2в) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Наказанията по ал. 2а се налагат и на лицата, допуснали извършването на нарушение по чл. 54а или 56а, ал. 3 в управляван от тях обект. (3) (Доп. - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г.) При повторно нарушение по ал. 2 се налага глоба от 500 до 1000 лв., съответно имуществена санкция от 1500 до 3000 лв. - за едноличен търговец, и от 5000 до 10 000 лв. - за юридическо лице. (4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г.) Който рекламира алкохолни напитки в нарушение на чл. 55, ал. 1 и 2, се наказва с глоба от ... от ЗЗ. Съдът е приел, че фактическата обстановка е доказана.
    • Изтекла ли е давност: Не е налице такова твърдение и съответно не е предмет на обсъждане.
    • Други: Съдът е потвърдил правилното прилагане на легалните дефиниции за "обществени места", "тютюневи изделия" и "тютюнопушене", както и че конкретното деяние представлява административно нарушение.
  • Решение: Административен съд - София-град ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 4704 от 28.10.2024 г. по анд № 10653/2024 г. по описа на СРС, с което е ПОТВЪРДЕНО Наказателното постановление. Решението е окончателно.

Р Е Ш Е Н И Е № 10765 гр. София , 28.03.2025 г. В ИМЕТО НА НАРОДА АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - СОФИЯ -ГРАД , XXVIII КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ , в публично заседание на 28.02.2025 г. в следния състав : ПРЕДСЕДАТЕЛ : Деница Митрова ЧЛЕНОВЕ : Атанас Николов Вената Кабурова при участието на секретаря Милена Чунчева и при участието на прокурора Яни Костов , като разгледа дело номер 12418 по описа за 2024 година докладвано от съдия Атанас Николов , и за да се произнесе взе предвид следното :

Производството е по реда на чл. 63Чл. 63. ⚖️ Практика (8) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) (1) Районният съд разглежда делото в състав от един съдия и се произнася с решение. (2) С решението си съдът може да: 1. отмени акта по чл. 58д; 2. отмени наказателното постановление и да предупреди нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание; 3. отмени акта по чл. 58д и да прекрати административнонаказателното производство; 4. измени акта по чл. 58д; 5. потвърди акта пов от ЗАНН , във връзка с чл. 208Чл. 208. ⚖️ Практика (7) На касационно оспорване изцяло или в отделни негови части подлежи първоинстанционното съдебно решение. Касационни основания и следващите от АПК . Образувано е по касационна жалба на В. В. С., чрез адвокат И. срещу

Решение № 4704 от 28.10.2024 г. по анд № 10653/2024 г. по описа на СРС , НО, 7 с-в. С обжалваното решение съдът е потвърдил наказателно постановление (НП) изх. № РД-05-0092/13.05.2024 г., издадено от директора на Столична регионална здравна инспекция , с което на основание чл. 218, ал. 2Чл. 218. ⚖️ Практика (1) (1) (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., доп. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 54, 56 или 56а, ал. 1, се наказва с глоба от 300 до 500 лв., а при повторно извършване на същото нарушение - от 500 до 1000 лв. (2) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г., доп. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който допусне в управляван от него обект извършването на нарушение на чл. 54, 56 или 56а, ал. 1, се наказва с глоба от 300 до 500 лв., с имуществена санкция от 1000 до 1500 лв., когато нарушението е извършено от едноличен търговец, или с имуществена санкция от 3000 до 5000 лв., когато нарушението е извършено от юридическо лице. (2а) (Нова - ДВ, бр. 62 от 2022 г., в сила от 05.08.2022 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 54а, се наказва с глоба от 5000 до 10 000 лв., а при повторно извършване на същото нарушение - от 10 000 до 20 000 лв. Когато нарушението е извършено от едноличен търговец или от юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер от 20 000 до 30 000 лв., а когато нарушението е извършено в обект - заведение за хранене и развлечения, както и при повторно извършване на едно и също нарушение - от 30 000 до 40 000 лв. и затваряне на търговския обект. (2б) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 56а, ал. 2 или 3, се наказва с глоба от 3000 до 5000 лв., а когато нарушението е извършено в обект - заведение за хранене и развлечения, както и при повторно извършване на едно и също нарушение - от 5000 до 10 000 лв. (2в) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Наказанията по ал. 2а се налагат и на лицата, допуснали извършването на нарушение по чл. 54а или 56а, ал. 3 в управляван от тях обект. (3) (Доп. - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г.) При повторно нарушение по ал. 2 се налага глоба от 500 до 1000 лв., съответно имуществена санкция от 1500 до 3000 лв. - за едноличен търговец, и от 5000 до 10 000 лв. - за юридическо лице. (4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г.) Който рекламира алкохолни напитки в нарушение на чл. 55, ал. 1 и 2, се наказва с глоба от ... от Закона за здравето /ЗЗ/ и чл. 231, ал. 2Чл. 231. ⚖️ Практика (1) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г.) (1) Нарушенията по чл. 209 - 217 се установяват с актове, съставени от държавни здравни инспектори или длъжностни лица, определени от директора на регионалната здравна инспекция, а наказателните постановления се издават от директора на регионалната здравна инспекция. (2) Нарушенията по чл. 218, ал. 1 - 6 се установяват с актове, съставени от държавни здравни инспектори от регионалните здравни инспекции и/или от държавни здравни инспектори от Министерството на здравеопазването, а наказателните постановления се издават от директора на регионалната здравна инспекция, съответно от министъра на здравеопазването. и чл. 218, ал. 1 от с.з. на касатора е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева за нарушение на чл. 56, ал. 1Чл. 56. ⚖️ Практика (3) (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г.) (1) Забранява се тютюнопушенето в закритите обществени места. (2) Забранява се тютюнопушенето и в помещенията с обособени работни места, където се полага труд, както и в помещенията към тях със спомагателно и обслужващо предназначение. (3) По изключение се допуска тютюнопушене в обособени самостоятелни помещения, разположени в сградите на летищата. (4) В обособените самостоятелни помещения по ал. 3 не се разрешава присъствието на лица до 18-годишна възраст. (5) Обособените самостоятелни помещения по ал. 3 се отделят с въздухонепроницаеми стени, плътно затварящи се врати, обозначават се ясно и в тях се изгражда вентилационна инсталация. (6) Министерският съвет определя с наредба изискванията, на които трябва да отговарят обособените самостоятелни помещения по ал. 3. ЗЗ. В жалбата е посочено , че решението на СРС -НО е незаконосъобразно и неправилно , постановено в нарушение на материалния закон и при допуснати съществе ни нарушения на процесуалните правила . И. са доводи , че СРС е постановил решението си, при неизяснена фактическа обстановка . Липсвало дата на издаване на НП. Визира се, че неправилно е санкционирано физическо лице , каквато възможност чл. 218Чл. 218. ⚖️ Практика (1) (1) (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., доп. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 54, 56 или 56а, ал. 1, се наказва с глоба от 300 до 500 лв., а при повторно извършване на същото нарушение - от 500 до 1000 лв. (2) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г., доп. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който допусне в управляван от него обект извършването на нарушение на чл. 54, 56 или 56а, ал. 1, се наказва с глоба от 300 до 500 лв., с имуществена санкция от 1000 до 1500 лв., когато нарушението е извършено от едноличен търговец, или с имуществена санкция от 3000 до 5000 лв., когато нарушението е извършено от юридическо лице. (2а) (Нова - ДВ, бр. 62 от 2022 г., в сила от 05.08.2022 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 54а, се наказва с глоба от 5000 до 10 000 лв., а при повторно извършване на същото нарушение - от 10 000 до 20 000 лв. Когато нарушението е извършено от едноличен търговец или от юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер от 20 000 до 30 000 лв., а когато нарушението е извършено в обект - заведение за хранене и развлечения, както и при повторно извършване на едно и също нарушение - от 30 000 до 40 000 лв. и затваряне на търговския обект. (2б) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 56а, ал. 2 или 3, се наказва с глоба от 3000 до 5000 лв., а когато нарушението е извършено в обект - заведение за хранене и развлечения, както и при повторно извършване на едно и също нарушение - от 5000 до 10 000 лв. (2в) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Наказанията по ал. 2а се налагат и на лицата, допуснали извършването на нарушение по чл. 54а или 56а, ал. 3 в управляван от тях обект. (3) (Доп. - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г.) При повторно нарушение по ал. 2 се налага глоба от 500 до 1000 лв., съответно имуществена санкция от 1500 до 3000 лв. - за едноличен търговец, и от 5000 до 10 000 лв. - за юридическо лице. (4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г.) Който рекламира алкохолни напитки в нарушение на чл. 55, ал. 1 и 2, се наказва с глоба от ... ЗЗ не позволяв а, както и, че НП е издадено на салонния управител , а не на управителя на дружеството , което стопанисва обекта . Искането до съда е да постанови решение , с което да се отменят обжалваното решение и потвърденото с него наказателно постановление . В съдебно заседание , касаторът , редовно призован , не се явява и не се представлява . Ответникът редовно призован , чрез адвокат Г. оспорва жалбата , счита , че нарушението е безспорно доказано , поради което НП следва да бъде потвърдено . Представя писмени бележки . Заключение за неоснователност и недоказаност на жалбата дава представителят на Софийска градска прокуратура . Административен съд - София -град, XXVIII касационен състав , като прецени събраните по делото доказателства и наведените касационни основания , прилагайки нормата на чл. 218Чл. 218. ⚖️ Практика (27) (1) Върховният административен съд обсъжда само посочените в жалбата или протеста пороци на решението. (2 ) За валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон съдът следи и служебно. Доказателства от АПК , приема следното от фактическа и правна страна . За да постанови решението си районният съд е събрал писмени и гласни доказателства и въз основа на тях е намерил за установени обстоятелства , които са от значение за спора . Разпитан е актосъставителя и свидетеля по съставянето на АУАН . Първоинстанционният съд е приел , че на 24.02.2024 г. св. И. Г. и П. И.-гл.инспектори в СРЗИ , извършили проверка в бар и клуб „ М.“, находящ се в [населено място ], [улица ], стопанисван от „ Вес Трейд Груп“ ЕООД . Било установено , че в заведението , който бил закрито помещение , клиент е пушел тютюнева цигара , която горяла и имало дим и миризма на обикновени тютюневи цигари . По време на проверката С. бил на работа по силата на сключен трудов договор и заемал длъжността „салонен управител“ ,съгласно длъжностната му характеристика същият контролирал работата на заведението в салона за гости . Фактически С. осъществявал длъжностни функции по управление на реда в заведението , като той се представил пред свидетел ите за управителя към момента на извършване на проверката и давал указания на персонала и извършвал ръководни действия в заведението . Проверяващите са приели , че С., който бил салонен управител на бара , е извършил нарушение на чл. 56, ал. 1Чл. 56. ⚖️ Практика (3) (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г.) (1) Забранява се тютюнопушенето в закритите обществени места. (2) Забранява се тютюнопушенето и в помещенията с обособени работни места, където се полага труд, както и в помещенията към тях със спомагателно и обслужващо предназначение. (3) По изключение се допуска тютюнопушене в обособени самостоятелни помещения, разположени в сградите на летищата. (4) В обособените самостоятелни помещения по ал. 3 не се разрешава присъствието на лица до 18-годишна възраст. (5) Обособените самостоятелни помещения по ал. 3 се отделят с въздухонепроницаеми стени, плътно затварящи се врати, обозначават се ясно и в тях се изгражда вентилационна инсталация. (6) Министерският съвет определя с наредба изискванията, на които трябва да отговарят обособените самостоятелни помещения по ал. 3. ЗЗ, тъй като е допуснал клиент да пуши обикновена тютюнева цигара . За констатираното нарушение бил съставен акт за установяване на административно нарушение АУАН № АН-01-0092/26.02.2024 г. Въз основа на АУАН е издадено и процесното НП. СРС , преценявайки събраните доказателства , е направил изводи за това, че описаното в НП административно нарушение наистина е извършено , поради което е потвърдил оспореното НП. Касационната жалба е допустима , предвид обстоятелството , че е подадена от активно легитимирано лице в законоустанов ения 14 – дневен срок от съобщаването му на обжалваното съдебно решение . Разгледана по същество жалбата е неоснователна . Районният съд е изследвал всички релевантни за спора обстоятелства , излагайки

мотиви , чрез които е направена връзката между приетите за установени фактически обстоятелства и съответните правни изводи . Разпитан е актосъставителя и свидетеля по съставянето на акта. Обсъдени са и останалите събрани писмени доказателства . Показанията са разгледани в съвкупност с останалите събрани доказателс тва. СРС подробно е обсъдил показанията на свидетелите и се е

мотивирал защо ги е кредитирал . Направените от СРС изводи се споделят изцяло от настоящия състав на съда . Актът за установяване на административното нарушение е съставен , съгласно изискванията на ЗАНН . Фактическите констатации , описани в акта, не се опровергават от събраните по делото гласни и писмени доказателства . Касаторът не е ангажирал никакви други доказателства , които да обосноват извода , че отразената в акта фактическа обстановка не отговаря на действителната . В касационната жалба са наведени оплаквания , които не могат да доведат до промяна нито на установените факти , нито в направените правни изводи . Настоящият състав на АССГ споделя изводите на първоинстанционния съд, че салонният управител, като годен субект на административнонаказателната отговорност за нарушение като форма на изпълнително деяние допустителство по чл.218, ал.2Чл. 218. ⚖️ Практика (1) (1) (Изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., доп. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 54, 56 или 56а, ал. 1, се наказва с глоба от 300 до 500 лв., а при повторно извършване на същото нарушение - от 500 до 1000 лв. (2) (Нова - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г., доп. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който допусне в управляван от него обект извършването на нарушение на чл. 54, 56 или 56а, ал. 1, се наказва с глоба от 300 до 500 лв., с имуществена санкция от 1000 до 1500 лв., когато нарушението е извършено от едноличен търговец, или с имуществена санкция от 3000 до 5000 лв., когато нарушението е извършено от юридическо лице. (2а) (Нова - ДВ, бр. 62 от 2022 г., в сила от 05.08.2022 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 54а, се наказва с глоба от 5000 до 10 000 лв., а при повторно извършване на същото нарушение - от 10 000 до 20 000 лв. Когато нарушението е извършено от едноличен търговец или от юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер от 20 000 до 30 000 лв., а когато нарушението е извършено в обект - заведение за хранене и развлечения, както и при повторно извършване на едно и също нарушение - от 30 000 до 40 000 лв. и затваряне на търговския обект. (2б) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Който наруши чл. 56а, ал. 2 или 3, се наказва с глоба от 3000 до 5000 лв., а когато нарушението е извършено в обект - заведение за хранене и развлечения, както и при повторно извършване на едно и също нарушение - от 5000 до 10 000 лв. (2в) (Нова - ДВ, бр. 85 от 2024 г., в сила от 08.10.2024 г.) Наказанията по ал. 2а се налагат и на лицата, допуснали извършването на нарушение по чл. 54а или 56а, ал. 3 в управляван от тях обект. (3) (Доп. - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., предишна ал. 2 - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2019 г.) При повторно нарушение по ал. 2 се налага глоба от 500 до 1000 лв., съответно имуществена санкция от 1500 до 3000 лв. - за едноличен търговец, и от 5000 до 10 000 лв. - за юридическо лице. (4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г.) Който рекламира алкохолни напитки в нарушение на чл. 55, ал. 1 и 2, се наказва с глоба от ... от ЗЗ за извършване в нарушение на чл.54Чл. 54. ⚖️ Практика (3) Забранява се продажбата на алкохолни напитки на: 1. лица под 18 години; 2. лица в пияно състояние; 3. територията на детските градини, училищата, общежитията за ученици, лечебните заведения; 4. спортни прояви; 5. обществени мероприятия, организирани за деца и ученици., чл.56 или чл.56аЧл. 56а. (1) (Нов - ДВ, бр. 42 от 2010 г., в сила от 02.06.2010 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г., в сила от 01.06.2012 г., предишен текст на чл. 56а - ДВ, бр. 62 от 2022 г., в сила от 05.08.2022 г.) Забранява се тютюнопушенето на следните открити обществени места: 1. прилежащите терени и тротоари на детските ясли, детските градини, училищата, ученическите общежития и местата, където се предоставят социални услуги за деца; 2. площадките за игра; 3. на които са организирани мероприятия за деца и ученици; 4. спортните обекти, летните кина и театри - по време на спортни и културни прояви. (2) (Нова - ДВ, бр. 62 от 2022 г., в сила от 05.08.2022 г.) Забранява се употребата на диазотен оксид (райски газ) на откритите обществени места по ал. 1, т. 1 - 3. (3) (Нова - ДВ, бр. 62 от 2022 г., в сила от 05.08.2022 г., изм. - ДВ, бр. 80 от 2023 г.) Забранява се употребата на диазотен оксид (райски газ) в закритите обществени места, с изключение употребата за медицински цели и в случаите по чл. 78а от Закона за храните. от ЗЗ, се наказва с глоба от 300 до 500лева, с имуществена санкция от 1000 до 1500лв, когато нарушението е извършено от едноличен търговец или с имуществена санкция от 3000 до 5000лв, когато нарушението е извършено от юридическо лице . Правилно е приел , че процесният бар е обществено място , защото е предназн ачено за посещение от хора за консумация на храни и напитки и достъп до него имат неограничен кръг лица съгласно параграф 1а от ДР на закона . Съгласно последната разпоредба „обществени места“ по смисъла на чл. 54а, 56 и чл. 56а, ал. 2 и 3 са всички места , които са обществено достъпни или предназначени за обществено ползване , без оглед на собствеността или правото на достъп , вкл. и изчерпателно изброените . В тази връзка безспорно барът е бил закрито помещение - имало е плътни стени и покрив . Настоящият състав споделя и изводите на СРС за определяне на понятието "тютюневи изделия ". Разпоредбата на параграф 1, т. 43 от ДР на ЗЗ препраща към параграф 1, т. 4 от ДР на ЗТТСИ , съгласно която "тютюневи изделия " са изделия , които могат да бъдат консумирани и са съставени дори и частично от тютюн . Съгласно легалната дефиниция на понятието "бездимно тютюнево изделие ", съдържаща се в параграф 1, т. 4е от ДР на ЗТТСИ , същото представлява тютюнево изделие , чиято консумация не се извършва чрез процес на горене , включително тютюн за дъвчене , тютюн за смъркане и тютюн за орална употреба , а параграф 1, т. 5 от ДР на ЗТТСИ гласи , че тютюневите издалия за пушене са тютюневи изделия , различни от бездимните тютюневи изделия . При така съществуващата правна уредба се налага извод , че понятието "тютюнопушене " представлява употребата /консумацията / на тютюневи изделия , сред които попадат всички изброени в параграф 1, т. 4, а именно : цигарите , тютюневите и свързаните с тях изделия , които са всички продукти за пушене , дъвчене , смъркане и орална употреба , доколкото те са частично произведени от тютюн . В процесния случай правилно СРС е приел , че така описаното деяние съставлява административно нарушение , тъй като законодателят е въвел забрана за тютюнопушене в закрити обществени места . По отношение на наложената „глоба“ в размер на 300 лв. същата е наложена в минимален размер , поради което е и правилно определена . Предвид на гореизложеното , съставът на Административния съд, разгледал касационната жалба , намира , че оспореното решение е правилно и следва да бъде оставено в сила . Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1Чл. 221. ⚖️ Практика (114) (1) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) (2) (Доп. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Върховният административен съд оставя в сила решението или го отменя в оспорваната му част, ако е неправилно. Когато Върховният административен съд остави в сила решението, той го мотивира, като може да препрати и към мотивите на първоинстанционния съд. (3) Когато решението е недопустимо, Върховният административен съд го обезсилва в оспорваната част, като прекратява делото, връща го за ново разглеждане или го препраща на компетентния съд или орган. (4) Когато административният орган със съгласието на останалите ответници оттегли административния акт или издаде акта, чието издаване е отказал, Върховният административен съд обезсилва постановеното по този акт или отказ съдебно решение като недопустимо и прекратява делото. (5) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Когато административният орган отмени подзаконовия административен акт, Върховният административен съд обезсилва постановеното съдебно решение като недопустимо и прекратява делото. Когато прилагането на акта до неговата отмяна засяга субективни права, свободи или законни интереси на някоя от страните, съдът постановява решение по съществото на касационното оспорване. (6) (Предишна ал. 5- ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Когато решението е нищожно, Върховният административен съд обявява нищожността му изцяло и ако делото не подлежи на прекратяване, го връща на първоинстанционния съд за постановяване на ново решение. (7) (Предишна ал. 6 - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Когато пред Върховния административен съд е сключено споразумение, съдът го потвърждава с определение, с което обезсилва съдебното решение и прекратява делото. Правомощия на Върховния административен съд при отмяна на решението от АПК , Административен Съд С. – град, XXVIII касационен състав , Р Е Ш И: ОСТАВЯ В СИЛА

Решение № 4704 от 28.10.2024 г. по анд № 10653/2024 г. по описа на СРС , НО, 7 с-в Решението е окончателно .


Източник: Оригинален PDF (Ключова дума: рзи)