Решение № 2219 по адм. д. № 7627/2025 г. на ВАС

РЕШЕНИЕ
№ 2219
София, 25.02.2026 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение, в съдебно заседание на двадесет и девети януари две хиляди двадесет и шеста година в състав:
Председател:
ХАЙГУХИ БОДИКЯН
Членове:
ЮЛИЯ ТОДОРОВА
СЛАВ БАКАЛОВ
при секретар
Мариана Салджиева и с участието на прокурора Илиана Стойкова изслуша докладваното от съдията Юлия Тодорова по административно дело № 7627/2025 г.
Производството е по реда на чл. 208Чл. 208. ⚖️ Практика (7) На касационно оспорване изцяло или в отделни негови части подлежи първоинстанционното съдебно решение. Касационни основания и сл. от АПК.
Образувано е по жалба на „МЕДИКО - ТЕХНИЧЕСКА ЛАБОРАТОРИЯ НОВЕЛАМЕД“ ЕООД, ЕИК 205114401 чрез адв. Радев срещу Решение № 4380/14.05.2025 г. на Административен съд Пловдив по адм. дело №220/2025 г., с което съдът е осъдил „МЕДИКО - ТЕХНИЧЕСКА ЛАБОРАТОРИЯ НОВЕЛАМЕД“ ЕООД, ЕИК 205114401, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, [улица], представлявано от управителя Н. В. В. да заплати на Национална здравноосигурителна каса – София, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Кричим“ № 1, представлявана от управителя С. М., сумата в размер на 3 222 /три хиляди двеста двадесет и два/ лева, платена по Договор за предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, в това число изработване и ремонт, заплащани/доплащани от НЗОК № 165474/30.06.2022 г., сключен между страните, ведно със законната лихва върху тази сума, считано от 09.08.2023 г. до окончателното й изплащане, е осъдил „МЕДИКО - ТЕХНИЧЕСКА ЛАБОРАТОРИЯ НОВЕЛАМЕД“ ЕООД, ЕИК 205114401, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, [улица], представлявано от управителя Н. В. В. да заплати на Национална здравноосигурителна каса – София, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Кричим“ № 1, представлявана от управителя С. М., сумата в размер на 3 488 /три хиляди четиристотин осемдесет и осем/ лева, платена по Договор за предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, в това число изработване и ремонт, заплащани/доплащани от НЗОК № 165474/30.06.2022 г., сключен между страните, ведно със законната лихва върху тази сума, считано от 09.08.2023 г. до окончателното й изплащане, както и осъжда „МЕДИКО - ТЕХНИЧЕСКА ЛАБОРАТОРИЯ НОВЕЛАМЕД“ ЕООД, ЕИК 205114401, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, [улица], представлявано от управителя Н. В. В. да заплати на Национална здравноосигурителна каса – София, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Кричим“ № 1, представлявана от управителя С. М., сумата в размер на 150 /сто и петдесет/ лева разноски по делото.
В жалбата се поддържа, че решението е неправилно, защото е постановено в противоречие с материалния закон, допуснати са съществени нарушения на съдопроизводствените правила и е необосновано. Във връзка с релевираните касационни основания по чл. 209, т. 3Чл. 209. ⚖️ Практика (27) Касационна жалба или касационен протест се подава, когато решението е: 1. нищожно; 2. недопустимо; 3. неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила или необоснованост. Право на касационно оспорване, предл. първо, второ и предл. трето АПК се твърди, че съдът кредитирал документи, които били едностранно издадени от ответната страна, не било установено кой е изготвил заявления от името на „МТЛ Новела мед“, поради, което спорът не бил изяснен от фактическа страна, не било налице неизпълнение на административния договор, затова нямало основание да се ангажира отговорността на дружеството.
Моли съдът да отмени оспореното първоинстанционно решение и да отхвърли исковата претенция. Претендира разноски.
Ответникът – Национална здравноосигурителна каса е подала писмен отговор, в който поддържа становище за неоснователност на касационната жалба и за правилност на първоинстанционния съдебен акт. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на върховна касационна прокуратура изразява становище за неоснователност на жалбата и за правилност на решението на Административен съд Пловдив.
Върховният административен съд, състав на шесто отделение намира касационната жалба за подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1Чл. 210. ⚖️ Практика (1317) (1) Право да обжалват решението имат страните по делото, за които то е неблагоприятно. (2) Лицата, спрямо които решението има сила, имат право да го обжалват, когато то е неблагоприятно за тях, макар и да не са участвали в делото. (3) Главният прокурор или неговият заместник при Върховната административна прокуратура може да подава касационен протест. Срок за касационно оспорване АПК, в законния срок и срещу подлежащ на инстанционен контрол съдебен акт, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, на основанията посочени в нея и след проверка на решението за валидност, допустимост и съответствие с материалния закон, съгласно чл. 218, ал. 2Чл. 218. ⚖️ Практика (27) (1) Върховният административен съд обсъжда само посочените в жалбата или протеста пороци на решението. (2 ) За валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон съдът следи и служебно. Доказателства АПК, същата е неоснователна.
Първоинстанционният съд е бил сезиран с искова молба от Национална здравноосигурителна каса в София, против „МЕДИКО - ТЕХНИЧЕСКА ЛАБОРАТОРИЯ НОВЕЛАМЕД“ ЕООД, за заплащане на сумата в размер общо на 6 710 лева, за заплатени ремонтни дейности по одобрения по силата на сключен индивидуален договор между страните „МЕДИКО – ТЕХНИЧЕСКА ЛАБОРАТОРИЯ НОВЕЛАМЕД“ ЕООД и НЗОК за периода от 30.06.2022 г. до 13.05.2024 г., както следва: сума в размер на 3 222 лева, представляваща заплатени ремонтни дейности по одобрение № 2317700159/28.06.2023 г., която е била заплатена по фактура № 1000002320/25.07.2023 г. по сключен Договор № 165474/30.06.2022 г., както и мораторна лихва върху същата сума, считано от 09.08.2023 г. до датата на завеждане на исковата молба - в размер на 711,42 лева, както и законна лихва от датата на завеждане на исковата молба до окончателното и изплащане; сума в размер на 3 488 лева, представляваща заплатени ремонтни дейности по одобрение № 2317700157/28.06.2023 г., заплатена по фактура № 1000002320/25.07.2023 г. по сключения Договор № 165474/30.06.2022 г., както и мораторна лихва върху тази сума, считано от 09.08.2023 г. до датата на завеждане на исковата молба - в размер на 657,17 лева, както и законна лихва от датата на завеждане на исковата молба до окончателното и заплащане.
От фактическа страна е установено, че между НЗОК и „МЕДИКО – ТЕХНИЧЕСКА ЛАБОРАТОРИЯ НОВЕЛАМЕД“ ЕООД е сключен Договор за предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, в това число изработване и ремонт, заплащани/доплащани от НЗОК № 165474/30.06.2022 г., действието на който е прекратено със Заповед № РД-09-157/13.05.2024 г. на Директора на РЗОК – Пловдив.
Във връзка с изпълнението му на лечебното заведение е била извършена проверка за получени одобрения за ремонт на ПСПСМИ, които не са заявявани, а именно: заявление на хартия с вх. № 2317700159/26.06.2023 г. на стойност 3 222 лева, за отпускане ремонтни дейности, което е въведено в софтуера, одобрението е издадено от НЗОК и е реализирано от лечебното заведение на дата 30.06.2023 г. по договор с РЗОК – Пловдив; заявление на хартия с вх. № 2317700157/26.06.2023 г. на стойност 3 488 лева, за отпускане ремонтни дейности, което е въведено в софтуера, одобрението е издадено от НЗОК и е реализирано от лечебното заведение на дата 30.06.2023 г. по договор с РЗОК – Пловдив. От извършената анкета по контрола на дейността на лицата по чл. 88Чл. 88. (1) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2020 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 8 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 18 от 2022 г., в сила от 01.04.2022 г.) Изпълнителната агенция по лекарствата води и поддържа регистър на лицата, осъществяващи дейности по предоставяне и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания. Регистърът е публичен и се поддържа в електронен вид. (2) Дейностите по предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания се извършват от лица, регистрирани като търговци по Търговския закон или по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария и нямат публични задължения. (3) В регистъра по ал. 1 се вписват и поддържат данни за лицата, осъществяващи дейности по предоставяне и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания. (4) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2020 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 8 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 18 от 2022 г., в сила от 01.04.2022 г.) За вписване в регистъра по ал. 1 лицата или упълномощени от тях лица подават заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по лекарствата, в което задължително се вписват единният идентификационен код на лицето и липсата на задължения към Националната агенция за приходите. Към заявлението се прилагат: 1. списък на помощните средства, приспособленията, съоръженията и медицинските изделия за хората с увреждания, за които ще се осъществява дейността, с описание на моделите от съответния вид, на електронен носител; 2. списък на обектите, в които ще се осъществяват дейности по предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания, с посочени адрес, телефон, факс/електронна поща и лице - отговорник за обекта; 3. декларация, че помещенията, в които ще се извършва дейност по предоставяне и ремонт на медицински изделия, отговарят на изискванията за съхранение на производителя, определени в инструкцията за употреба, както и на изискванията на наредбата по чл. 89, ал. 8; 4. списък на сервизните бази, в които ще се осигурява гаранционен и извънгаранционен сервиз, когато такъв се изи... от Закона за хората с увреждания е установено, че такива помощни средства/или ремонт, предмет на заявленията, не са искани и не са получавани.
Решението е валидно, допустимо и правилно.
Административен съд Пловдив е бил сезиран с обективно съединени искови претенции по чл. 19жЧл. 19ж. ⚖️ Практика (22) (Нов - ДВ, бр. 74 от 2016 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) (1) Споровете относно действителност, изпълнение, изменение или прекратяване на административните договори се решават от компетентния административен съд. (2) Споровете се разглеждат по реда на дял трети. (3) Съдът разглежда делото и се произнася по искането в 6-месечен срок от постъпването му, освен ако в специален закон не е предвидено друго. Споразумение АПК. Твърденията, въз основа на които ищецът извежда своето претендирано накърнено материално право, се основават на неизпълнение на административен договор за предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, в това число изработване и ремонт, заплащани/доплащани от НЗОК № 165474/30.06.2022 г.
Видно от съдържанието на разпоредбата на чл. 128, ал. 1, т. 3Чл. 128. ⚖️ Практика (14) (1) На административните съдилища са подведомствени всички дела по искания за: 1. (доп. - ДВ, бр. 74 от 2016 г.) издаване, изменение, отмяна или обявяване на нищожност на административни актове и административни договори; 2. обявяване на нищожност или унищожаване на споразумения по този кодекс; 3. (нова - ДВ, бр. 74 от 2016 г.) изпълнение на административен договор, доколкото не е предвидено друго в специален закон; 4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 74 от 2016 г.) защита срещу неоснователни действия и бездействия на администрацията; 5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 74 от 2016 г.) защита срещу незаконно принудително изпълнение; 6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 74 от 2016 г., доп. - ДВ, бр. 94 от 2019 г.) обезщетения за вреди от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административни органи и длъжностни лица, както и за вреди от правораздавателната дейност на административните съдилища и Върховния административен съд; 7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 74 от 2016 г.) обезщетения за вреди от принудително изпълнение; 8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 74 от 2016 г.) обявяване на нищожност, обезсилване или отмяна на решения, постановени от административните съдилища; 9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 74 от 2016 г.) установяване неистинността на административни актове по този кодекс; 10. (нова - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) защита срещу незаконосъобразен подзаконов нормативен акт, който засяга права, свободи или законни интереси, отменен по време на оспорването му от издалия го орган. (2) Всеки може да предяви иск, за да установи съществуването или несъществуването на едно административно право или правоотношение, когато има интерес от това и не разполага с друг ред за защита. (3) Не подлежат на съдебно обжалване административните актове, с които непосредствено се осъществяват външната политика, отбраната и сигурността на страната, освен ако в закон е предвидено друго. Искове за обявяване на нищожност на решения и определения, постановени от административните съдилища и Върховния административен съд АПК /нова - ДВ, бр. 74 от 2016 г./, на административните съдилища са подведомствени всички дела по искания за изпълнение на административен договор, доколкото не е предвидено друго в специален закон. Съгласно чл. 19а, ал. 1Чл. 19а. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2016 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) В производство пред административните органи страните могат да сключат административен договор по въпроси от значим обществен интерес, само когато е предвидено в специален закон. (2) Административният договор е писмено съглашение между административен орган и граждани или организации. (3) Административният договор се сключва в писмена форма и съдържа: страни, предмет и съдържание, дата на сключване и подписи на страните, ако друго не е предвидено в специален закон. Правила за сключване на административния договор АПК, в производство пред административните органи страните могат да сключат административен договор по въпроси от значим обществен интерес, когато това е предвидено в специален закон. Според разпоредбата на чл. 19ж, ал. 1Чл. 19ж. ⚖️ Практика (22) (Нов - ДВ, бр. 74 от 2016 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) (1) Споровете относно действителност, изпълнение, изменение или прекратяване на административните договори се решават от компетентния административен съд. (2) Споровете се разглеждат по реда на дял трети. (3) Съдът разглежда делото и се произнася по искането в 6-месечен срок от постъпването му, освен ако в специален закон не е предвидено друго. Споразумение АПК /нов - ДВ, бр. 74 от 2016 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г./, споровете относно действителност, изпълнение, изменение или прекратяване на административните договори се решават от компетентния административен съд.
По делото пред първоинстанционния съд безспорно е установено, че „МЕДИКО-ТЕХНИЧЕСКА ЛАБОРАТОРИЯ НОВЕЛАМЕД“ ЕООД е лице по чл. 88, ал. 1Чл. 88. (1) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2020 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 8 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 18 от 2022 г., в сила от 01.04.2022 г.) Изпълнителната агенция по лекарствата води и поддържа регистър на лицата, осъществяващи дейности по предоставяне и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания. Регистърът е публичен и се поддържа в електронен вид. (2) Дейностите по предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания се извършват от лица, регистрирани като търговци по Търговския закон или по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария и нямат публични задължения. (3) В регистъра по ал. 1 се вписват и поддържат данни за лицата, осъществяващи дейности по предоставяне и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания. (4) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2020 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 8 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 18 от 2022 г., в сила от 01.04.2022 г.) За вписване в регистъра по ал. 1 лицата или упълномощени от тях лица подават заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по лекарствата, в което задължително се вписват единният идентификационен код на лицето и липсата на задължения към Националната агенция за приходите. Към заявлението се прилагат: 1. списък на помощните средства, приспособленията, съоръженията и медицинските изделия за хората с увреждания, за които ще се осъществява дейността, с описание на моделите от съответния вид, на електронен носител; 2. списък на обектите, в които ще се осъществяват дейности по предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания, с посочени адрес, телефон, факс/електронна поща и лице - отговорник за обекта; 3. декларация, че помещенията, в които ще се извършва дейност по предоставяне и ремонт на медицински изделия, отговарят на изискванията за съхранение на производителя, определени в инструкцията за употреба, както и на изискванията на наредбата по чл. 89, ал. 8; 4. списък на сервизните бази, в които ще се осигурява гаранционен и извънгаранционен сервиз, когато такъв се изи... ЗХУ и същото в това си качество е сключило договор за предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, за изработване и ремонт, заплащани/доплащани от НЗОК № 165474/30.06.2022 г., с НЗОК, както и допълнителни споразумения, в т.ч. допълнително споразумение № 5/24.07.2023 г. към договора, съдържащи условията и реда за предоставяне и заплащане на ПСПСМИ, в т.ч. изработване или ремонт, определени индивидуално за лице с увреждания с медицински документ, както и осъществяването на контрол на дейностите по предоставяне на помощни средства, в това число изработване и ремонт на ПСПСМИ за хора с увреждания, за налагането на санкции при нарушение разпоредбите на договора и допълнителното споразумение и издаване на писмени покани за възстановяване на получени суми без правно основание, както и възможността за обжалване на административните актове по съдебен ред по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Правилно съдът е изяснил същността на процесния договор, който съобразно съдържащите се в него права и задължения на страните се квалифицира като административен по смисъла на чл. 19аЧл. 19а. (Нов - ДВ, бр. 74 от 2016 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) В производство пред административните органи страните могат да сключат административен договор по въпроси от значим обществен интерес, само когато е предвидено в специален закон. (2) Административният договор е писмено съглашение между административен орган и граждани или организации. (3) Административният договор се сключва в писмена форма и съдържа: страни, предмет и съдържание, дата на сключване и подписи на страните, ако друго не е предвидено в специален закон. Правила за сключване на административния договор и сл. АПК. Споделят се доводите на административния съд относно това, че договорът е сключен по въпроси от значим обществен интерес - предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия, в това число изработване и ремонт, заплащани/доплащани от НЗОК.
В настоящия случай е налице договорно неизпълнение на задължение по сключеното между страните съглашение и анексите към него. Процедурата по ремонт на съответните помощи средства или приспособления е установена в чл. 4 от договора, като е необходимо те да са посочени индивидуално за лицето с увреждане с медицински документ, при определянето им от ТЕЛК/НЕЛК следва да бъде уточнен конкретният ПСПСМИ, средствата следва да са индивидуализирани със съответния код и спецификация, както и да е получено одобрение от управителя на НЗОК, РЗОК.
В чл. 9 от договора е предвидено, че ремонтните дейности се заплащат на изпълнителите от НЗОК само в случай на изпълнение на чл. 8Чл. 8. (1) Държавната политика за правата на хората с увреждания се осъществява от държавните и местните органи в сътрудничество с национално представителните организации на и за хората с увреждания, национално представителните организации на работодателите и национално представителните организации на работниците и служителите, които създават условия и съдействат за реализирането на програми и проекти в тази област. (2) Държавните и местните органи съгласно своите правомощия приемат, съответно издават нормативни актове, стратегии, програми, стандарти и други документи, свързани с правата на хората с увреждания. от договора. Разпоредбата на чл. 8Чл. 8. (1) Държавната политика за правата на хората с увреждания се осъществява от държавните и местните органи в сътрудничество с национално представителните организации на и за хората с увреждания, национално представителните организации на работодателите и национално представителните организации на работниците и служителите, които създават условия и съдействат за реализирането на програми и проекти в тази област. (2) Държавните и местните органи съгласно своите правомощия приемат, съответно издават нормативни актове, стратегии, програми, стандарти и други документи, свързани с правата на хората с увреждания. касае именно процедурата съгласно, която изпълнителят, който е лице по чл. 88Чл. 88. (1) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2020 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 8 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 18 от 2022 г., в сила от 01.04.2022 г.) Изпълнителната агенция по лекарствата води и поддържа регистър на лицата, осъществяващи дейности по предоставяне и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания. Регистърът е публичен и се поддържа в електронен вид. (2) Дейностите по предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания се извършват от лица, регистрирани като търговци по Търговския закон или по законодателството на друга държава - членка на Европейския съюз, на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария и нямат публични задължения. (3) В регистъра по ал. 1 се вписват и поддържат данни за лицата, осъществяващи дейности по предоставяне и ремонт на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания. (4) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2020 г., в сила от 01.07.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 8 от 2022 г., в сила от 01.01.2022 г., изм. относно влизането в сила - ДВ, бр. 18 от 2022 г., в сила от 01.04.2022 г.) За вписване в регистъра по ал. 1 лицата или упълномощени от тях лица подават заявление по образец, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по лекарствата, в което задължително се вписват единният идентификационен код на лицето и липсата на задължения към Националната агенция за приходите. Към заявлението се прилагат: 1. списък на помощните средства, приспособленията, съоръженията и медицинските изделия за хората с увреждания, за които ще се осъществява дейността, с описание на моделите от съответния вид, на електронен носител; 2. списък на обектите, в които ще се осъществяват дейности по предоставяне на помощни средства, приспособления, съоръжения и медицински изделия за хората с увреждания, с посочени адрес, телефон, факс/електронна поща и лице - отговорник за обекта; 3. декларация, че помещенията, в които ще се извършва дейност по предоставяне и ремонт на медицински изделия, отговарят на изискванията за съхранение на производителя, определени в инструкцията за употреба, както и на изискванията на наредбата по чл. 89, ал. 8; 4. списък на сервизните бази, в които ще се осигурява гаранционен и извънгаранционен сервиз, когато такъв се изи... ЗХУ, е задължен да отрази в специален софтуер дейностите по ремонт, непосредствено след извършването им. Предвидено е в чл. 8, ал. 3 от договора ремонтните дейности да се извършват в съответствие с одобреното от управителя на НЗОК, респ. директора на РЗОК заявление за ремонт. Задължение и на основание чл. 11 от договора е възложителят да заплаща заявените ремонтни дейности.
В договора е предвидено възложителят – НЗОК да извършва контрол върху дейността на изпълнителите и на основание чл. 22, ал.3 от договора в случай на констатирано несъответствие изпълнителят е длъжен да възстанови на НЗОК заплатената стойност на одобрения ремонт. В процесния случай основанието за предявяване на исковата претенция е именно чл. 22, ал.3 от договора.
С оглед разпределената доказателствена тежест на страните в исковия административен процес в тежест на дружеството бе да докаже изпълнение на задълженията си по договора точно и съобразно договореното, което той не е сторил до приключване на устните състезания по делото пред първоинстанционния съд. Това задължава съдът да приеме, недоказания факт за неосъществил се факт, т.е., че в конкретната хипотеза е налице неизпълнение на задълженията на дружеството по чл. 4-чл.8 от договора, поради което на основание чл. 22, ал.3 следва да възстанови на НЗОК заплатената му стойност за ремонта по двете заявления.
От данните по делото е видно, че „МЕДИКО-ТЕХНИЧЕСКА ЛАБОРАТОРИЯ НОВЕЛАМЕД“ ЕООД е отчел ремонтни дейности, които не са били извършени, а именно: по заявление с вх. № 2317700159/26.06.2023 г. /на стойност 3 222 лева/ и по заявление с вх. № 2317700157/26.06.2023 г. /на стойност 3 488 лева/, са отчетени ремонтни дейности като реализирани на 30.06.2023 г., същите са били фактурирани на 25.07.2023 г. и съответно заплатени от НЗОК/РЗОК на 09.08.2023 г. Правилно съдът е преценил исковата претенция по двете заявления за основателна и е присъдил следващите се главници, ведно с уговорената лихва по чл. 24 от договора -законната лихва, начислена за периода от датата на получаване на сумите до датата на възстановяването им.
С оглед на тези съображения настоящата инстанция не констатира пороци, съставляващи касационни основания за отмяна на обжалвания съдебен акт по чл. 209, т. 3Чл. 209. ⚖️ Практика (27) Касационна жалба или касационен протест се подава, когато решението е: 1. нищожно; 2. недопустимо; 3. неправилно поради нарушение на материалния закон, съществено нарушение на съдопроизводствените правила или необоснованост. Право на касационно оспорване АПК, който като правилен следва да бъде оставен в сила.
Предвид изхода на спора пред настоящата инстанция в тежест на касатора следва да бъдат възложени своевременно претендираните от ответника разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение в размер на 102,26 евро, определен в съответствие с изискванията на чл. 37, ал. 1 от Закона за правната помощ и чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ.
Мотивиран от горното и на основание чл. 221, ал. 2Чл. 221. ⚖️ Практика (114) (1) (Отм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) (2) (Доп. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Върховният административен съд оставя в сила решението или го отменя в оспорваната му част, ако е неправилно. Когато Върховният административен съд остави в сила решението, той го мотивира, като може да препрати и към мотивите на първоинстанционния съд. (3) Когато решението е недопустимо, Върховният административен съд го обезсилва в оспорваната част, като прекратява делото, връща го за ново разглеждане или го препраща на компетентния съд или орган. (4) Когато административният орган със съгласието на останалите ответници оттегли административния акт или издаде акта, чието издаване е отказал, Върховният административен съд обезсилва постановеното по този акт или отказ съдебно решение като недопустимо и прекратява делото. (5) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Когато административният орган отмени подзаконовия административен акт, Върховният административен съд обезсилва постановеното съдебно решение като недопустимо и прекратява делото. Когато прилагането на акта до неговата отмяна засяга субективни права, свободи или законни интереси на някоя от страните, съдът постановява решение по съществото на касационното оспорване. (6) (Предишна ал. 5- ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Когато решението е нищожно, Върховният административен съд обявява нищожността му изцяло и ако делото не подлежи на прекратяване, го връща на първоинстанционния съд за постановяване на ново решение. (7) (Предишна ал. 6 - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Когато пред Върховния административен съд е сключено споразумение, съдът го потвърждава с определение, с което обезсилва съдебното решение и прекратява делото. Правомощия на Върховния административен съд при отмяна на решението, изречение първо, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение,

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 4380/14.05.2025 г. на Административен съд Пловдив по адм. дело №220/ 2025 г.
ОСЪЖДА „МЕДИКО - ТЕХНИЧЕСКА ЛАБОРАТОРИЯ НОВЕЛАМЕД“ ЕООД, ЕИК 205114401, със седалище и адрес на управление гр. Пловдив, [улица], представлявано от управителя Н. В. В. да заплати на Национална здравноосигурителна каса – София, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. „Кричим“ № 1, представлявана от управителя С. М., разноски за касационната инстанция в размер на 102, 26 евро /сто и две евро и двадесет и шест евроцента/.
Решението е окончателно.
Вярно с оригинала, Председател: /п/ ХАЙГУХИ БОДИКЯН секретар: Членове: /п/ ЮЛИЯ ТОДОРОВА
/п/ СЛАВ БАКАЛОВ