Решение № 23371 по адм. д. № 6667/2024 г. на АССГ

Р Е Ш Е Н И Е № 23371 гр. София , 13.11.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - СОФИЯ -ГРАД , Второ отделение 48 състав , в публично заседание на 04.11.2024 г. в следния състав : СЪДИЯ : Калина Пецова при участиет о на секретаря Евгения Стоичкова , като разгледа дело номер 6667 по описа за 2024 година докладвано от съдията , и за да се произнесе взе предвид следното : Делото е образувано по жалба от Н. В. В. срещу

Решение № ЗИ-01-32/2/23.05.2024 г. на Директор Агенция за държавна финансова инспекция / АДФИ / в частта му, в която е отказано предоставянето на достъп до обществена информация по заявление на лицето №ЗИ -01-32/02.05.2024 г. В проведеното съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява . Депозирана е молба за отлагане на делото , поради влошено здравословно състояние , която не бе уважена , поради несъответствие на представените медицински документи по отношение на времето , за което доказват неработоспособност . Ответникът се представлява от юрк К., която оспорва жалбата и моли решението да бъде потвърдено . Представя писмени бележки и прави възражение за размера на претендирания адвокатски хонорар . Съдът , на база данните по делото , становищата на страните и въз основа на закона , намира следното : Жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима за разглеждане . Разгледана по същество , същата се явява неоснователна . Предмет на настоящото производство е първа точка от

Решение № ЗИ-01-32/2/3.05.2024 г. Искането в тази част от заявлението е следното : Да бъде предоставен достъп до обществена информация за извършена от служителите на АДФИ дейност във времевите интервали от 01.01.2020 г. до 31.03.2020 г. / първо тримесечие на 2020г./ и от 01.07.2022 г. – 30.09.2022 г. / трето тримесечие на 2022г. / под формата на : 1. Автоматизирана информационна справка от използваната в АДФИ деловодна система „АКСТЪР ОФИС“ за седем финансови инспекции , за които са изготвени доклади с регистрационни номера : 1.1. ДИД 4-ПЗ-5/23.02.2020 г. от извършена финансова инспекция на МБАЛ П. АД; 1.2. ДИД 1-СФ-1/08.01.2020 г. от извършена финансова инспекция на МБАЛ „Света Ана“ АД; 1.3. ДИД 3-ВР-18/13.12.2019 г. от извършена финансова инспекция „Специализирана болница за активно лечение на пневмо -фтизиатрични заболявания – Враца“ ЕООД ; 1.4. ДИД 3-ПЛ-1/17.01.2020 г. от извършена финансова инспекция на УМБАЛ „Д-р Г. С.“ П. ЕАД ; 1.5. ДИД 7-СС-1/08.07.2020 г. от извършена финансова инспекция на [община ]; 1.6. ДИД 1-СФ4-/18.07.2020 г. от извършена финансова инспекция на СО район „Красно село“ ; 1.7. ДИД 2-СФ-1/21.06.2022 г. от извършена финансова инспекция на УМБАЛ „Н.Й. ПИРОГОВ“ ЕАД . Решението в оспорената си част е правилно . Очевидно е , че се касае за служебна информация , но за да има тя характер на обществена , следва да е такава , че да може да предостави на заявителя възможност да си изгради мнение за работата на администрацията . Самите доклади от извършените финансови инспекции , и то след приключване на работата на контролната администрация , имат характер на служебна информация . Същите могат да се оповестяв ат при спазване на специалните изисквания на чл. 10, ал.9 и чл. 17, ал.6 от ЗДФИ . С оглед обаче посочения обем и вид на данните така, както са поискани , както и начина , посочен за предоставяне , съдът споделя

мотиви та органа да постанови отказ в тази част , както следва : З. е направил уточнение , че иска извлечение от деловодната система на АДФИ по отношение на тези данни , които включват регистрационен номер , час, наименование и вид на документа от „Аксътр -офис“ за протичане на конкретните финансови инспекции . При такава заявка и то – за конкретни инспекции , съдът приема , че няма характер на искане по ЗДОИ , тъй като не носи обща информираност за начина на работа на администрацията . От друга страна , споделя се и тезата на органа , че предоставянето на данни относно вътрешна за администрацията електронна система навлиза в колизия срещу правото на лицето да бъде информирано за работата на администрацията , по арг. от чл.2, ал.3 във връзка с чл. 21 от Закона за киберсигурност . Налице е защитена по закон информация , чията сигурност е възложена на съответните администрации . Административните органи отговарят за съхранението й по силата на Закона . Директорът на АДФИ , в качеството на административен орган , е длъжен да предприема подходящи и пропорционални мерки , осигуряващи нивото на мрежова и информационна сигурност . В чл.2, ал.2 от Наредбата за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност предвижда , че мерките , които са предвидени за тази сигурност , следва да гарантират основните цели на мрежовата и информационна сигурност , а именно – запазване на достъпността , интегритета и конфиденциалността на информацията в целия процес по нейното създаване , обработване , съхранение , пренасяне и унищожаване чрез информационните системи на административния орган . Следователно , налице е защитима информация , която и няма характер на обществена от гледна точка на възможността на заявителя да си състави мнение за работата на сезираната администрация . По изложените съображения , жалбата следва да бъде оставена без уважение , а решението в оспорената си част – потвърдено . Воден от горното и на основание чл. 172 , ал.2, предл . последно , СЪДЪТ

РЕШИ:

: ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на Н. В. В. срещу точка 1-ва от

Решение № ЗИ-01-32/2/23.05.2024 г. на Директор Агенция за държавна финансова инспекция / АДФИ /. Решението е окончателно . СЪДИЯ