- Страни: Жалбоподател: „Пи Ви Билд“ ООД; Ответник: Директор на Териториално поделение на Националния осигурителен институт (НОИ) – София-град.
- Предмет на спора: Обжалва се Решение № 1040-21-520 от 22.08.2025 г. на директора на ТП на НОИ – София-град, с което е потвърдено Разпореждане № РЖ-5-21-02034808 от 01.08.2025 г. за събиране на суми, установени с Ревизионен акт за начет № Р А-5- 21-02026067 от 10.07.2025 г. за неправомерно изплатени парични обезщетения за временна неработоспособност в размер на 2 841,13 лв. (главница и лихва).
- Ключови моменти:
- Съдът не приема възражението за съществено процесуално нарушение относно невярно посочване на правната форма на осигурителя ("ЕООД" вместо "ООД"), като го квалифицира като техническа грешка, тъй като ЕИК номерът е верен и идентифицира дружеството.
- Основният спор е относно материалната законосъобразност на ангажираната отговорност на осигурителя по чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО.
- Установено е, че „Пи Ви Билд“ ООД е представило болничен лист на 06.08.2024 г. и е обжалвало болничния лист чрез ТП на НОИ на 16.08.2024 г. Болничният лист е отменен от ТЕЛК на 06.02.2025 г.
- Обезщетенията са изплатени на две дати: 12.08.2024 г. (110,83 лв.) и 02.09.2024 г. (2438,25 лв.).
- Съдът приема, че за плащането от 12.08.2024 г. НОИ не е разполагал с информация за обжалване на болничния лист, следователно отговорността на жалбоподателя за тази сума е правомерно ангажирана.
- За плащането от 02.09.2024 г. обаче, НОИ е бил уведомен на 16.08.2024 г. за обжалването на болничния лист, но не е упражнил правомощието си по чл. 40, ал. 4 от КСО да спре изплащането. Поради това съдът счита, че не следва да се прехвърлят неблагоприятните последици върху осигурителя за тази сума.
- Решение: Съдът ОТМЕНЯ Решение № 1040-21-520 от 22.08.2025 г. на директора на ТП на НОИ – София-град и ИЗПРАЩА преписката на същия орган за ново произнасяне при спазване на задължителните указания на съда по тълкуване и прилагане на закона. ОСЪЖДА Националния осигурителен институт да заплати на „Пи Ви Билд“ ООД разноски по делото в размер на 281,21 евро.
РЕШЕНИЕ № 9092 гр.
София, 06.03.2026 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - СОФИЯ-ГРАД, Трето отделение 66 състав, в публично заседание на 17.02.2026 г. в следния състав:
СЪДИЯ:
Теодора Василева при участието на секретаря Ася Лекова, като разгледа дело номер 9563 по описа за 2025 година докладвано от съдията, и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145Чл. 145. ⚖️ Практика (6) (1) Административните актове могат да се оспорват пред съда по отношение на тяхната законосъобразност. (2) На оспорване подлежат: 1. първоначалният индивидуален административен акт, включително отказът да се издаде такъв акт; 2. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) решението на по-горестоящия административен орган, с който е изменен актът по т. 1 или е отменен и въпросът е решен по същество; 3. решенията по искания за издаване на документи от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения. (3) Административните актове могат да бъдат оспорени изцяло или в отделни техни части. Основания за оспорване и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 118, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).
Образувано е по жалба, коригирана с молба от 28.10.2025 г., на „Пи Ви Билд“ ООД, с ЕИК:[ЕИК], представлявано от Г.
Д.
Г., подадена чрез адвокат Ц.
Д., против Решение № 1040-21-520 от 22.08.2025 г. издадено от директора на Териториално поделение (ТП) на Националния осигурителен институт (НОИ) – С.-град, с което е оставена без уважение жалбата на дружеството срещу Разпореждане № РЖ-5-21-02034808 от 01.08.2025 г. на Ръководителя на контрола по разходите на държавното обществено осигуряване (ДОО) при ТП на НОИ – С.-град, издадено на основание чл. 110. ал. 3 от КСО за събиране на дължими суми, установени с Ревизионен акт за начет № Р А-5- 21-02026067 от 10.07.2025 г., съставен за неправомерно изплатени парични обезщетения за временна неработоспособност в размер на 2 841,13 лв., от които 2 549,08 лв. и главница и 292,05 лв. - лихва.
В жалбата не се оспорват конкретните размери на установения начет.
Възразява се срещу ангажираната по реда на чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО имуществена отговорност на дружеството, като се посочва, че безспорно отговорността по тази норма е безвиновна и се прилага само в рамките на осигурителните правоотношения, но за нейната приложимост е необходимо задължително наличие на пряка причинно-следствена връзка между конкретно поведение (действие или бездействие) на лицето и настъпването на вредата в патримониума на ДОО.
Излагат се доводи за незаконосъобразност на оспореното решение, който са сходни с релевираните пред административната инстанция.
Твърди се, че ТП на НОИ - С.-град е надлежно и своевременно уведомено от „Пи Ви Билд“ ООД, че болничният лист се обжалва по административен ред, като това уведомление е извършено преди датата на предполагаемото изплащане, което е след 16.08.2024 г.
Сочи още и, че в хода на административното производство е посочвана невярна правна форма на осигурителя - „Пи Ви Билд“ ЕООД, вместо коректното наименование „Пи Ви Билд“ ООД, което може да доведе до объркване кой е субекта на отговорността и представлява съществено процесуално нарушение.
По тези доводи се претендира незаконосъобразността на Решение № 1040-21-520 и се иска от съда да го отмени.
Претендира се присъждане на разноски съобразно представен списък по чл. 80Чл. 80. ⚖️ Практика (38) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2010 г., в сила от 21.12.2010 г.) Страната, която е поискала присъждане на разноски, представя на съда списък на разноските най-късно до приключване на последното заседание в съответната инстанция. В противен случай тя няма право да иска изменение на решението в частта му за разноските. Присъждане на разноски от Гражданския процесуален кодекс (л.74).
Ответникът – директорът на ТП на НОИ – С. -град, в съдебно заседание, чрез юрк.
О., оспорва основателността на жалбата.
Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение и възнаграждения по Наредбата за правната помощ съгласно чл. 13, т. 2, б. „б“ за изготвяне на документи в административното производство.
Моли да не се присъждат разноски на жалбоподателя, поради липса на представен списък с разноски.
Софийска градска прокуратура, надлежно уведомена за възможността да встъпи в производството, не е изпратила представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.
Административен съд – София-град, III отделение, 66 състав, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите и възраженията на страните, приема за установено
от фактическа страна следното:
Началото на административното производство е поставено със заповед № 3Р-5-21-02022837 от 02.07.2025 г. на ръководителя на ТП на НОИ – С.-град (л. 54) за възлагане на частична ревизия по разходите на ДОО на „Пи Ви Билд“ ООД от контролен орган М.
М. – главен инспектор по осигуряването.
Ревизията е възложена на основание чл. 107, ал. 1 от КСО, чл. 11, ал. 1 от Инструкция № 1 от 03.04.2015 г. за реда и начина на осъществяване на контролно-ревизионна дейност от контролните органи на Националния осигурителен институт (Инструкция № 1/2015 г.) и е за периода от 29.07.2024 г. до 30.08.2024 г.
В хода на ревизията са установени, и страните на спорят, по следните факти:
А.
С.
П. е имал сключен трудов договор № 145 от 09.08.2022 г. с „Пи Ви Билд“ ООД, като е бил назначен на длъжност „монтажник, електрооборудване“.
Със заповед от 29.08.2024 г. на основание чл. 325, ал. 1, т. 4 от КТ е прекратено трудовото правоотношение на П. с осигурителя „Пи Ви Б.
ООД, считано от 01.09.2024 г.
А.
С.
П. е представил пред „Пи Ви Б.
ООД болничен лист № E., с период на временна неработоспособност от 29.07.2024 г. до 30.08.2024 г.
Болничният лист е предаден от „Пи Ви Билд“ ООД с У достоверение - Приложение № 9 към чл.
8. ал. 1 от Наредбата за паричните обезщетения и помощи от държавното обществено осигуряване (НПОПДОО) в ТП на НОИ – С.-град с вх. № Р14-21-000-00-[ЕГН] от 06.08.2024 г.
На лицето е изплатено обезщетение за временна неработоспособност по представения болничен лист в размер общо на 2549,08 лв. за периода от 29.07.2024 г. до 30.08.2024 г.
По делото е представена и справка за датите, на който са изплатени обезщетения по цитирания болничен лист.
С жалба вх. № 1030-21-1581 от 16.08.2024 г. осигурителят „Пи Ви Билд“ ООД е обжалвал по реда на чл. 112, ал. 1, т.1Чл. 112. ⚖️ Практика (19) (1) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г.) Обжалванията и възраженията от страна на заинтересованите лица и органи (освидетелстваните, осигурителите, НОИ, Агенцията за социално подпомагане, Агенцията за хората с увреждания и органите на медицинската експертиза на работоспособността) се правят: 1. срещу решенията на лекуващия лекар - в 14-дневен срок от получаването им пред лекарската консултативна комисия; 2. (доп. - ДВ, бр. 59 от 2010 г., в сила от 31.07.2010 г.) срещу решенията на ЛКК и центровете за спешна медицинска помощ - в 14-дневен срок от получаването им пред ТЕЛК; 3. (изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г.) срещу решенията на ТЕЛК - в 14-дневен срок от получаването им пред НЕЛК; 4. (изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., а относно замяната на думите "Софийския градски съд" с "Административния съд - град София" - в сила от 01.03.2007 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2013 г., в сила от 04.01.2014 г.) срещу решенията на НЕЛК - пред административния съд, в чийто район се намира постоянният или настоящият адрес на жалбоподателя по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (2) Заинтересованите лица и организации (освидетелстваните, осигурителите, териториалните поделения на НОИ и НЗОК) могат да обжалват в 14-дневен срок решения на ЛКК, с които се нарушават изискванията и редът при издаване на експертни решения за временна неработоспособност, и пред регионалния съвет по от Закона за здравето, чрез ТП на НОИ-С.-град, болничен лист № E. от 29.07.2024 г. за периода от 29.07.2024 г. до 30.08.2024 г., издаден на А.
П., пред Териториална Експертна Лекарска Комисия (ТЕЛК).
С Експертно решение (ЕР) № 00201 от 06.02.2025 г. на ТЕЛК при II МБАЛ - С.
ЕАД - I състав е отменен болничен лист № E. от 29.07.2024 г. за периода от 29.07.2024 г. до 30.08.2024 г., издаден на А.
П., като по делото няма спор отностно влизането в сила на ЕР.
Ревизията е приключила с издаването на Ревизионен акт за начет № Ра-5-21-02026067 от 10.07.2025 г., с който са установени неправомерно изплатени обезщетения за временна неработоспособност поради общо заболяване в размер на 2841,13 лв., от който 2549,08 лв. главница и 292.05 лв. лихва, за периода от 29.07.2024 г. до 30.08.2024 г. по вина на „Пи Ви Билд“ ООД.
Недоволен от така определеното задължение към ДОО, осигурителят „Пи Ви Билд“ ООД е депозирал възражение (л. 20), като е изготвено мотивирано заключение по чл. 110, ал. 2 от КСО на контролния орган, с което Ревизионен акт за начет № Ра-5-21-02026067 от 10.07.2025 г. е потвърден и е предложено да се издаде разпореждане по чл. 110, ал. 3 от КСО.
На 01.08.2025 г., контролният орган по разходите на ДОО е издал Разпореждане № РЖ-5-2102034808 за внасяне на сумата по ревизионния акт за начет.
Актът е обжалван от дружеството и във връзка с осповането е постановено процесното Решение № 1040-21-520 от 22.08.2025 г., с което директорът на ТП на НОИ – С.-град е потвърдил законосъобразността Разпореждане № РЖ-5-21-02034808 и е отхвърлил жалбата на „Пи Ви Билд“ ООД.
Решението на административната инстанция е връчено на 22.08.2025 г. (л. 14).
Жалбата до съда е депозирана, чрез административния орган, на 04.09.2025 г. (л. 5).
При така установената фактическа обстановка съдът намира
от правна страна следното:
Жалбата е подадена от надлежна страна, имаща право и интерес от оспорването, срещу подлежащ на обжалване акт, след осъществен административен контрол.
Същата е депозирана в законоустановения срок, предвид което се явява процесуално допустима, като разгледана по същество е неоснователна.
Разпоредбата на чл. 117, ал. 1, т. 2, буква „в“ КСО предвижда пред ръководителя на съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт да се подават жалби срещу разпореждания за събиране на сумите по ревизионните актове за начет.
Съгласно ал. 3 от цитираната правна норма ръководителят на териториалното поделение се произнася по жалбите или исканията с мотивирано решение в едномесечен срок от получаването им.
С решението ръководителят на териториалното поделение на Националния осигурителен институт решава въпроса по същество или отменя разпореждането и връща преписката за ново разглеждане от компетентния
административен орган, когато не са изяснени всички обстоятелства, отнасящи се до издаване на разпореждането.
При тази нормативна уредба и с оглед приложената на л. 13 заповед № 1712/17.08.2015 г. на управителя на НОИ, съдът намира, че оспореното Решение № 1040-21-520 е издадено от компетентен орган – директорът на ТП на НОИ – С.-град.
От компетентен орган е издадено и Разпореждане № РЖ-5-21-02034808 за събиране на сумите по акта за начет.
Съобразно чл. 110, ал. 3 от КСО за събиране на сумите по ревизионните актове за начет длъжностното лице, на което е възложено ръководството на контрола по разходите на държавното обществено осигуряване в съответното поделение на Националния осигурителен институт или друго длъжностно лице, определено от ръководителя на поделението, издава разпореждания.
Видно от приложената на л. 78 от делото заповед № 3000 от 20.06.2017 г. и длъжностна характеристика на длъжността директор на дирекция „Краткосрочни плащания и контрол“ - л. 79, Е.
Л. е била компетентна да издаде въпросното разпореждане.
Оспореното решение, както и потвърденото с него разпореждане отговарят на изискванията на чл. 117, ал. 5 от КСО, във връзка с чл. 59, ал. 2Чл. 59. ⚖️ Практика (87) (1) Административният орган издава или отказва издаване на акта с мотивирано решение. (2) Когато административният акт се издава в писмена форма, той съдържа: 1. наименование на органа, който го издава; 2. наименование на акта; 3. адресат на акта; 4. фактически и правни основания за издаване на акта; 5. разпоредителна част, с която се определят правата или задълженията, начинът и срокът за изпълнението; 6. разпореждане относно разноските; 7. пред кой орган и в какъв срок актът може да се обжалва; 8. дата на издаване и подпис на лицето, издало акта, с означаване на длъжността му; когато органът е колективен, актът се подписва от председателя или от негов заместник. (3) Устни административни актове, както и административни актове, изразени чрез действия или бездействия, се издават само когато това е предвидено в закон. Предварително изпълнение от АПК.
Посочени са фактически и правни основания за издаването им.
Спазвани са изискванията за форма.
Не се констатират съществени нарушения на административнопроизводствените правила, които да са от такова естество и интензитет, че да рефлектират върху валидността и обосноваността на упражнената компетентност.
Неоснователно е възражението на жалбоподателя, че е налице съществено процесуално нарушение, тъй като в хода на административното производство е посочвана невярна правна форма на осигурителя - „Пи Ви Билд“ ЕООД, вместо коректното наименование „Пи Ви Билд“ ООД.
Действително в Решение № 1040-21-520 от 22.08.2025 г., издадено от директора на ТП на НОИ – С.-град е посочено наименование на дружеството - „Пи Ви Билд“ ЕООД, но е посочен и ЕИК номер, който е коректно изписан и който идентифицира именно „Пи Ви Билд“ ООД.
Може да се приеме, че е налице техническа грешка при изписване на наименованието на дружеството, още повече, че всички останали актове, постановени в ревизионното производство са по отношение на „Пи Ви Билд“ ООД и в същите дружеството е индивидуализирано правилно.
Съдът определя спорът ежду страните, като спор относно материалната законосъобразност на акта и съответствието му с целта на закона.
Основателни са доводите в жалбата, че неправилно е ангажирана отговорността на осигурителя по реда на чл. 110, ал. 1, т. 1 от КСО.
На основание чл. 8 от НПОПДОО за всеки болничен лист осигурителите, техните клонове и поделения и осигурителните каси представят в НОИ удостоверение по образец съгласно приложение № 9 с данни относно правото на парично обезщетение.
За лицата, осигурени по повече от едно правоотношение (основание за осигуряване при един осигурител, за всеки болничен лист се представят отделни удостоверения за всяко от правоотношенията) основанията за осигуряване.
В случай, че болничните листове са обжалвани от осигурителите по реда на чл. 112Чл. 112. ⚖️ Практика (19) (1) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г.) Обжалванията и възраженията от страна на заинтересованите лица и органи (освидетелстваните, осигурителите, НОИ, Агенцията за социално подпомагане, Агенцията за хората с увреждания и органите на медицинската експертиза на работоспособността) се правят: 1. срещу решенията на лекуващия лекар - в 14-дневен срок от получаването им пред лекарската консултативна комисия; 2. (доп. - ДВ, бр. 59 от 2010 г., в сила от 31.07.2010 г.) срещу решенията на ЛКК и центровете за спешна медицинска помощ - в 14-дневен срок от получаването им пред ТЕЛК; 3. (изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г., изм. - ДВ, бр. 40 от 2012 г.) срещу решенията на ТЕЛК - в 14-дневен срок от получаването им пред НЕЛК; 4. (изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., а относно замяната на думите "Софийския градски съд" с "Административния съд - град София" - в сила от 01.03.2007 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2013 г., в сила от 04.01.2014 г.) срещу решенията на НЕЛК - пред административния съд, в чийто район се намира постоянният или настоящият адрес на жалбоподателя по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (2) Заинтересованите лица и организации (освидетелстваните, осигурителите, териториалните поделения на НОИ и НЗОК) могат да обжалват в 14-дневен срок решения на ЛКК, с които се нарушават изискванията и редът при издаване на експертни решения за временна неработоспособност, и пред регионалния съвет по от Закона за здравето, съгласно чл. чл. 8, ал. 2Чл. 8. ⚖️ Практика (15) (1) (Изм. - ДВ, бр. 98 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г., изм. - ДВ, бр. 15 от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г.) Регионалните здравни инспекции са юридически лица на бюджетна издръжка към министъра на здравеопазването, със седалище населеното място - административен център на областта. (2) (Изм. - ДВ, бр. 98 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.) Регионалните здравни инспекции се създават, преобразуват и закриват от Министерския съвет. от НПОПДОО, удостоверенията съгласно приложение № 9 се представят след приключване на производството по обжалването на болничните листове.
По делото няма спор, че в НОИ на 06.08.2024 г. от „Пи Ви Билд“ ООД е представен болничен лист № E., който по-късно е отменен.
В чл. 40, ал. 4, т. 1 от КСО е регламентирано задължение на длъжностното лице от НОИ да издаде разпореждане за спиране на производството по отпускането или изплащането на обезщетенията за временна неработоспособност, трудова злополука или професионална болест, трудоустрояване, бременност и раждане, отглеждане на дете до 2-годишна възраст, осиновяване на дете до 5годишна възраст и отглеждане на дете до 8-годишна възраст от бащата (осиновителя), когато са обжалвани актове на органите на медицинската експертиза.
От съществено значение при преценката за законосъобразност на оспорения административен акт са датите, на които е представен болничния лист с приложение № 9 към чл. 8 от НПОПДОО в ТП на НОИ – 06.08.2024 г., датата на обжалване на болничния лист – 16.08.2024 г. и датата на отмяна на болничния лист – 06.02.2025 г.
При съпоставка на посочените дати се налага изводът за неправилност на решението на директора на ТП на НОИ С.-град, съобразно което е прието, че в нарушение на чл. 8, ал. 2 от НПОПДОО в ТП на НОИ – С.-град е представен болничен лист преди приключване на производството по обжалването му.
Ако обжалването предшестваше представянето на удостоверението в НОИ, тогава осигурителят е следвало да процедира съгласно чл. 8, ал. 2 от Наредбата.
В случая обаче обжалването на болничния лист е след представянето на същия в НОИ.
Установи се и страните не спорят, че жалбата на осигурителят „Пи Ви Билд“ ООД срещу болничен лист № E. от 29.07.2024 г. е подадена чрез ТП на НОИ-С.-град, като е входирана с вх. № 1030 – 21 – 1581 от 16.08.2024 г.
Това налага извод, че в ТП на НОИ-С.-град е постъпила информация, че болничния лист се обжалва.
По делото е представена справка (л. 86 и л. 87) от която е видно, че обезщетения по процесния болничен лист са платени на 12.08.2024 г. – 110,83 лв. и на 02.09.2024 г. – 2438,25 лв.
В тази връзка съдът намира, че към 12.08.2024 г. ответника не е бил наясно, че болничният лист се обжалва, т. е. не е разполагал е с необходимата информация, за да издаде акт по чл. 40, ал. 4 от КСО и да спре изплащането на обезщетението, което както се посочи е било в размер на 110,83 лв.
Следователно в настоящия случай правомерно е ангажирана отговорността на жалбоподателя по реда на чл. 110, ал. 1, т. 1 КСО по отношение на изплатеното обезщетение по процесния болничен в размер на 110, 83 лв.
Към 02.09.2024 г. обаче
ответникът е бил уведомен, че болничният лист се обжалва, т.е. разполагал е с необходимата информация, за да издаде акт по чл. 40, ал. 4 от КСО и да спре изплащането на обезщетението, но не е сторил това, а напротив на 02.09.2024 г. е изплатил обезщетение в размер на 2549,08 лв. по процесния болничен.
В хипотеза, в която административният орган не е упражнил законовите си правомощия и не е спрял изплащането на обезщетението, основателно
жалбоподателят възразява, че не следва върху него да се прехвърлят неблагоприятните последици от злоупотребата с правото на обезщетение, при положение, че осигурителят сам е сезирал компетентните органи с жалба, подадена чрез НОИ, относно възможната незаконност на болничния лист.
Предвид изложеното, изводът на административния орган, че е причинена щета на ДОО в общ размер на 2 841,13 лв., от които 2 549,08 лв. и главница и 292,05 лв. – лихва, в резултат на действието или бездействието на осигурителя се явява в противоречие с материалноправните разпоредби и в несъответствие с целта на закона.
В случая правомерно е ангажирана отговорността на жалбоподателя по реда на чл. 110, ал. 1, т. 1 КСО по отношение на изплатеното обезщетение по процесния болничен в размер на 110, 83 лв. и неправомерно е ангажирана по отношение на изплатеното обезщетение по процесния болничен в размер на 2549,08 лв.
Тъй като в случая производството пред съда е в хипотезата на чл. 173, ал. 2Чл. 173. ⚖️ Практика (36) (1) Когато въпросът не е предоставен на преценката на административния орган, след като обяви нищожността или отмени административния акт, съдът решава делото по същество. (2) Извън случаите по ал. 1, както и когато актът е нищожен поради некомпетентност или естеството му не позволява решаването на въпроса по същество, съдът изпраща преписката на съответния компетентен административен орган със задължителни указания по тълкуването и прилагането на закона. (3) При незаконен отказ да се издаде документ съдът задължава административния орган да го издаде, без да дава указания по съдържанието му. (4) При отказ на некомпетентен орган да издаде административен акт съдът обявява отказа за нищожен и изпраща делото като преписка на съответния компетентен орган. (5) (Нова - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 03.09.2025 г.) В случаите по ал. 2 - 4, когато съдът отмени мълчалив отказ и изпрати преписката на административния орган за ново произнасяне, ако органът не се произнесе в указания от съда срок, непроизнасянето се смята за мълчаливо съгласие в случаите, когато съдът е установил, че са налице материалноправните предпоставки за издаване на акт със съдържанието, поискано от заявителя. Определяне на срок за изпълнение на съдебното решение от АПК и естеството на акта не позволява решаването на въпроса по същество, преписката следва да се върне на директора на ТП на НОИ С.-град за издаване на нов акт, в който да съобрази датата на която е постъпила информация, че болничния лист се обжалва – 16.08.2024 г., както и датите на който са платени обезщетения по процесния болничен лист - 12.08.2024 г. – 110,83 лв. и на 02.09.2024 г. – 2438,25 лв.
По изложените съображения оспореното решение се явява незаконосъобразно и подлежи на отмяна.
С оглед изхода на делото и при липсата на възражение за прекомерност на основание чл. 143, ал. 1Чл. 143. ⚖️ Практика (69) (1) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Когато съдът отмени обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден административен акт, или установи незаконосъобразност по чл. 193, ал. 2, държавните такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ. (2) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Подателят на жалбата има право на разноски по ал. 1 и при прекратяване на делото поради оттегляне на оспорения от него административен акт, както и поради отмяна, изменение или допълнение на акта по реда на от АПК
ответникът следва да заплати направените от жалбоподателя и своевременно претендирани разноски в общ размер на 281,21 евро, за адвокатско възнаграждение и държавна такса, доказани с представения договор за правна защита и съдействие от 03.09.2025 г. (л. 76) и платежни нареждания (л. 77 и л. 3).
Предвид изложеното и на основание чл. 172, ал. 2Чл. 172. ⚖️ Практика (104) (1) Съдът постановява решение в едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото. (2 ) Съдът може да обяви нищожността на оспорения административен акт, да го отмени изцяло или отчасти, да го измени или да отхвърли оспорването. (3) Когато бъдат отменени мълчалив отказ или мълчаливо съгласие, смятат се за отменени и изричните такива, последвали преди решението за отмяна. (4) В решението се посочват имената на страните, освен когато то има действие по отношение на всички. Съдържание на решението от АПК, Административен съд – София-град, III отделение, 66-ти състав,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение № 1040-21-520 от 22.08.2025 г. на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – С.-град.
ИЗПР АЩА преписката на директора на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – С.-град за ново произнасяне при спазване задължителните указания на съда по тълкуване и прилагане на закона.
ОСЪЖДА Националния осигурителен институт да заплати на „Пи Ви Билд“ ООД, с ЕИК:[ЕИК] разноски по делото в размер на 281,21 (двеста осемдесет и едно евро и двадесет и едни евро цента) евро.
Решението може да бъде обжалвано с касационна жалба чрез Административен съд – София-град пред Върховния административен съд в 14 – дневен срок от съобщението до страните.
Препис от решението да се изпрати на страните по реда на чл. 137Чл. 137. ⚖️ Практика (4) Отлагане на делото АПК.
СЪДИЯ:
Източник:
Оригинален документ | Ключова дума: мбал
