Решение № 188777/09.08.2019 АНД № 3868/2018 СРС

• Номер на дело: 188777
• Дата на решението: 2019-08-09
• Година нa делото: 2018
• Оспорване на санкцията: Срок (Чл. 34 ЗАНН)
• Приложим закон: ЗЗО, ЗЛЗ

Становищата на страните:

Жалбоподателят твърди, че в акта за установяване на административното нарушение (АУАН) и в НП не е посочено кой елемент от разпоредбата на чл. 2, ал. 3 от НОПДМП е бил нарушен.

Сочи че всички допълнително поискани услуги, посочени в ценоразписа на лечебното заведение, са свързани с извършваната медицинска дейност и са за обслужване на пациентите. При това нито една от допълнителните услуги не се заплаща от Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) и не е включена в алгоритъма на клиничните пътеки, по които работи лечебното заведение.

Поддържа, че чл 24а, ал. 1 от НОПДМП не съдържа лимитативно изброяване на допълнителните услуги, които могат да се предлагат от лечебните заведения. В конкретния случай допълнителните услуги са избрани и поискани от пациентите след предварително запознаване с вида на услугите и техните цени.

Счита че НП е издадено в нарушение на чл. 57, ал. 1, т. 5Чл. 57. ⚖️ Практика (32) (1) Наказателното постановление трябва да съдържа: 1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението; 3. датата на акта, въз основа на който се издава и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя; 4. (изм. - ДВ, бр. 59 от 1992 г., доп. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер, а в случай че е чужденец - имената, точния адрес, дата на раждане, а ако има информация за това - и място на раждане, по паспорт или заместващ го документ за пътуване с посочване на номер, дата на издаване и издател на документа; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6. законните разпоредби, които са били нарушени виновно; 7. вида и размера на наказанието; 8. (нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) отегчаващите и смекчаващи обстоятелства и другите обстоятелства, взети предвид при определяне вида и размера на наказанието; 9. (нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) времето, през което наказаното лице е било лишено по административен ред или фактически от възможността да упражнява определена професия или дейност, което се приспада от времето на изтърпяване на наказанието временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност; 10. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) вещите, които се отнемат в полза на държавата; 11. (нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) разпореждането с веществените доказателства; 12. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) размера на обезщетението и на кого следва да се заплати; 13. (предишна т. 10, изм. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) в какъв срок и пред кой съд подлежи на обжалване. (2) Наказателното постановление се подписва от длъжностното лице, което го е издало. (3) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) С наказателното постановление нарушителят се уведомява и за правата му по от ЗАНН, тъй като е посочен период на извършване на нарушението – 13.01.2017 г. до 15.07.2017 г., а не точна дата на нарушението, както и място, нито обстоятелствата, при които е извършено, не са посочени и доказателствата, въз основа на които е установено нарушението.

Иска се НП да бъде отменено.

Наказващият орган чрез пълномощника си юрисконсулт К. П. пледира НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът, като взе предвид направените доводи и събраните доказателства по делото, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съобразно с вътрешното си убеждение, намира за установено следното:

От фактическа страна:

Жалбоподателят МБАЛ [фирма] е вписано в търговския регистър с ЕИК[ЕИК]. В периода от 11.07.2017 г. до 13.07.2017 г. жалбоподателят осъществява дейност като лечебното заведение, за което е издадено Разрешение за осъществяване на лечебна дейност № МБ-350/03.04.2017 г. от министъра на здравеопазването.

Със заповед № 01/13.01.2017 г. д-р Ц. Д., в качеството му на управител на „МБАЛ [фирма] утвърдил „Ценоразпис за дейностите, непокрити от НЗОК“, в сила от 13.01.2017 г. В същия са вписани следните позиции съответно за ендопротезиране на тазобедрени стави и за ендопротезиране на коленни стави: 1. Меню за хранене – 20 лева на ден; 2. Административни услуги – оформяне и обработка на документи; статистическа обработка; поддръжка на компютърна система и софтуер; консумативи за административно обслужване – 110 лева на ден/150 лева на ден; 3. Финансови услуги – поддръжка на софтуер за финансово-счетоводна дейност; платежни услуги за плащане в брой и/или по банков път; консумативи за финансово обслужване – 112 лева на ден/110 лева на ден.

Във връзка с писмо, постъпило в Министерство на здравеопазването от изп. директор на ОЗОФ [фирма] по повод заплатена от пациентка сума след извършена хирургична интервенция в МБАЛ [фирма], била издадена заповед № РД-27-256/10.07.2017 г. от изп. директор на ИА „МО“, с която същият възложил на служители на ИА „МО“, един от които била свидетелката Ю. К. Ч. – главен инспектор в ИА „МО“, в периода от 11.07.2017 г. до 13.07.2017 г. да бъде извършена проверка на място в лечебното заведение.

В хода на същата свидетелката Ч. установила горепосочените факти, както и че са начислявани суми, съгласно ценоразписа.

С оглед на това на 04.09.2017 г. свидетелката Ч. съставила срещу болницата-жалбоподател АУАН № А-27-256-1/04.09.2017 г., връчен на същата дата на представител жалбоподателя, в който горепосочените фактически констатации били квалифицирани като нарушение на чл. 2, ал. 3 на Раздел I от НОПДМП, вр. чл. 81, ал. 3Чл. 81. ⚖️ Практика (62) (1) Всеки български гражданин има право на достъпна медицинска помощ при условията и по реда на този закон и на Закона за здравното осигуряване. (2) Правото на достъпна медицинска помощ се осъществява при прилагане на следните принципи: 1. своевременност, достатъчност и качество на медицинската помощ; 2. равнопоставеност при оказване на медицинската помощ с приоритет за деца, бременни и майки на деца до 1 година; 3. сътрудничество, последователност и координираност на дейностите между лечебните заведения; 4. зачитане правата на пациента. (3) Условията и редът за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ по ал. 1 се определят с наредба на Министерския съвет. от ЗЗдр.

Въз основа на АУАН, при идентично описание на обстоятелствата и посочване на правна квалификация, на 31.01.2018 г. Златица Г. П. – изп. директор на ИА „МО“ издала обжалваното НП.

По доказателствата:

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на събраните по делото доказателства и доказателствени средства: гласни – показанията на свидетелката Ю. К. Ч.; писмени (копия) – разрешение за осъществяване на лечебна дейност № МБ-350/03.04.2017 г., издадено от министъра на здравеопазването; заповед № 01/13.01.2017 г., издадена от д-р Ц. Д., в качеството му на управител на МБАЛ [фирма] с която е утвърден ценоразпис за дейностите, непокрити от НЗОК, в сила от 13.01.2017 г. и заповед № РД-27-256/10.07.2017 г. на изп. директор на ИА „МО“.

Въз основа на горепосочения доказателствен материал се установяват по несъмнен и еднопосочен начин всички факти, включени в предмета на доказване (чл. 102Чл. 102. ⚖️ Практика (2) В наказателното производство подлежат на доказване: 1. извършеното престъпление и участието на обвиняемия в него; 2. характерът и размерът на вредите, причинени с деянието; 3. (доп. - ДВ, бр. 61 от 2025 г., в сила от 31.10.2025 г.) другите обстоятелства, които имат значение за отговорността на обвиняемия, включително и относно семейното и имущественото му положение, както и за отговорността на заинтересованото юридическо лице; 4. (нова - ДВ, бр. 61 от 2025 г., в сила от 31.01.2026 г.) обстоятелства, свързани с прилагането на чл. 53 от Наказателния кодекс. Тежест на доказването от НПК), така както са приети от съда в изложената по-горе фактическа обстановка.

Предвид безпротиворечивостта на доказателствата подробното им обсъждане е ненужно – това следва по арг. от чл. 305, ал. 3Чл. 305. ⚖️ Практика (2) Срок за изготвяне и обявяване на решението от НПК, която норма следва да намери приложение и към съдържанието на мотивите към постановеното по реда на ЗАНН съдебно решение, предвид липсата на изрична норма в тази насока в ЗАНН (още повече, че страните не спорят по фактите, а жалбоподателят оспорва единствено тяхната правна оценка и последици).

Изрично следва да се посочи обаче, че в представеното от наказващия орган с преписката копие на заповед № 01/13.01.2017 г., издадена от д-р Ц. Д., което е заверено и подпечатано от служител на ИА „МО“, не фигурира текст – машинен или ръкописен: „Същите се заплащат от пациента като пакетна цена“, както невярно е посочено в АУАН и НП.

От правна страна:

По приложението на процесуалния закон:

При разглеждане на дела по оспорени НП районният съд е винаги инстанция по същество – чл. 63, ал. 1Чл. 63. ⚖️ Практика (8) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) (1) Районният съд разглежда делото в състав от един съдия и се произнася с решение. (2) С решението си съдът може да: 1. отмени акта по чл. 58д; 2. отмени наказателното постановление и да предупреди нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание; 3. отмени акта по чл. 58д и да прекрати административнонаказателното производство; 4. измени акта по чл. 58д; 5. потвърди акта по от ЗАНН.

Това означава, че следва да провери законността на оспорения административен акт, т.е. дали правилно са приложени процесуалният и материалният закони, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – арг. от чл. 314, ал. 1Чл. 314. (1) Въззивната инстанция проверява изцяло правилността на присъдата, независимо от основанията, посочени от страните. (2) Въззивната инстанция отменя или изменя присъдата и в необжалваната част, а също и по отношение на лицата, които не са подали жалба, ако има основания за това. Доказателства, които се допускат във въззивната инстанция от НПК, вр. чл. 84Чл. 84. ⚖️ Практика (4) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 1998 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Доколкото в този закон няма особени правила за призоваване и връчване на призовки и съобщения, извършване на опис и изземване на вещи, определяне разноски на свидетели и възнаграждения на вещи лица, изчисляване на срокове, както и за производството пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни постановления, на касационни жалби пред административния съд и предложения за възобновяване, се прилагат разпоредбите на Наказателно-процесуалния кодекс. от ЗАНН.

В изпълнение на това си правомощие (право и задължение) съдът ex officio (служебно) – чл. 13, чл. 107, ал. 2 и чл. 313Чл. 313. ⚖️ Практика (4) Въззивната инстанция проверява правилността на невлязлата в сила присъда. Предели на въззивната проверка-314 от НПК, вр. чл. 84Чл. 84. ⚖️ Практика (4) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 1998 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Доколкото в този закон няма особени правила за призоваване и връчване на призовки и съобщения, извършване на опис и изземване на вещи, определяне разноски на свидетели и възнаграждения на вещи лица, изчисляване на срокове, както и за производството пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни постановления, на касационни жалби пред административния съд и предложения за възобновяване, се прилагат разпоредбите на Наказателно-процесуалния кодекс. от ЗАНН, констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи – чл. 235Чл. 235. ⚖️ Практика (1) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 101 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.04.2019 г.) Нарушенията по чл. 229 се установяват с актове, съставени от държавни здравни инспектори или от длъжностни лица, определени от директора на регионалната здравна инспекция или от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Медицински надзор", а наказателните постановления се издават от директора на регионалната здравна инспекция или от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Медицински надзор". от ЗЗдр, в предвидената от закона писмена форма.

При съставянето на АУАН и НП обаче е допуснато съществено нарушение на процесуалния закон – съответно на чл. 42, т. 5 и чл. 57, ал. 1, т. 6Чл. 57. ⚖️ Практика (32) (1) Наказателното постановление трябва да съдържа: 1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението; 3. датата на акта, въз основа на който се издава и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя; 4. (изм. - ДВ, бр. 59 от 1992 г., доп. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер, а в случай че е чужденец - имената, точния адрес, дата на раждане, а ако има информация за това - и място на раждане, по паспорт или заместващ го документ за пътуване с посочване на номер, дата на издаване и издател на документа; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6. законните разпоредби, които са били нарушени виновно; 7. вида и размера на наказанието; 8. (нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) отегчаващите и смекчаващи обстоятелства и другите обстоятелства, взети предвид при определяне вида и размера на наказанието; 9. (нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) времето, през което наказаното лице е било лишено по административен ред или фактически от възможността да упражнява определена професия или дейност, което се приспада от времето на изтърпяване на наказанието временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност; 10. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) вещите, които се отнемат в полза на държавата; 11. (нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) разпореждането с веществените доказателства; 12. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) размера на обезщетението и на кого следва да се заплати; 13. (предишна т. 10, изм. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) в какъв срок и пред кой съд подлежи на обжалване. (2) Наказателното постановление се подписва от длъжностното лице, което го е издало. (3) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) С наказателното постановление нарушителят се уведомява и за правата му по от ЗАНН.

Посочената като нарушена норма – чл. 2, ал. 3Чл. 2. ⚖️ Практика (4) (1) Деянията, които съставляват административни нарушения, и съответните за тях наказания, се определят със закон или указ. (2) Когато нарушението на закон или указ е обявено общо за наказуемо с определено по вид и размер административно наказание, Министерският съвет и членовете на правителството, ако са овластени със съответния закон или указ, могат да определят съставите на конкретните нарушения. (3) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) Общинските съвети при издаване на наредби определят съставите на административните нарушения и съответствуващите на тях наказания, предвидени в Закона за местното самоуправление и местната администрация. от НОПДМП е бланкетна по своята характеристика що се отнася до изискването към лечебните заведения при определяне на допълнително поисканите услуги, свързани с оказването на медицинска помощ и техните цени.

Поради това тя не може самостоятелно, без съответното правило от същия или друг нормативен акт, да служи за ангажиране на административната отговорност на лечебните заведения, тъй като и самостоятелно не създава задължения за лечебните заведения.

Затова актосъставителят и наказващият орган са били длъжни да направят привръзка на чл. 2, ал. 3 от НОПДМП с чл. 24а, ал. 1 от НОПДМП, което обаче не са сторили.

Вярно е, че чл. 24, ал. 1 от НОПДМП фигурира в съдържанието на АУАН и НП, но това не е направено при правната квалификация на извършеното от жалбоподателя.

Основателни са оплакванията на жалбоподателя и за нарушение на чл. 42, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5Чл. 57. ⚖️ Практика (32) (1) Наказателното постановление трябва да съдържа: 1. собственото, бащиното и фамилното име и длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на постановлението; 3. датата на акта, въз основа на който се издава и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя; 4. (изм. - ДВ, бр. 59 от 1992 г., доп. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански номер, а в случай че е чужденец - имената, точния адрес, дата на раждане, а ако има информация за това - и място на раждане, по паспорт или заместващ го документ за пътуване с посочване на номер, дата на издаване и издател на документа; 5. описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го потвърждават; 6. законните разпоредби, които са били нарушени виновно; 7. вида и размера на наказанието; 8. (нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) отегчаващите и смекчаващи обстоятелства и другите обстоятелства, взети предвид при определяне вида и размера на наказанието; 9. (нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) времето, през което наказаното лице е било лишено по административен ред или фактически от възможността да упражнява определена професия или дейност, което се приспада от времето на изтърпяване на наказанието временно лишаване от право да се упражнява определена професия или дейност; 10. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) вещите, които се отнемат в полза на държавата; 11. (нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) разпореждането с веществените доказателства; 12. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) размера на обезщетението и на кого следва да се заплати; 13. (предишна т. 10, изм. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) в какъв срок и пред кой съд подлежи на обжалване. (2) Наказателното постановление се подписва от длъжностното лице, което го е издало. (3) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) С наказателното постановление нарушителят се уведомява и за правата му по от ЗАНН, свързани с посочване на датата на нарушението.

Поначало няма процесуална пречка времето на извършване на нарушението да бъде посочено не като конкретна дата, а като период в случаите, в които точната дата не може да бъде установена.

Този период обаче следва да бъде непродължителен, за да може санкционираният субект да осъществява правото си на защита срещу фактите.

В конкретния случай обаче актосъставителят и наказващият орган, въпреки че са имали информация кога е бил утвърден процесният ценоразпис, са посочили не дата на нарушението – 13.01.2017 г., а период.

Това само по себе си не би създавало процесуален проблем, ако деянието беше от категорията на тези нарушения, които траят непрекъснато.

Конкретният случай обаче не е такъв, тъй като деянието се състои в извършване на актвни действия и тези действия са извършени на точно определена дата, за която има имформация по преписката.

С оглед на гореизложеното и на основание чл. 334, т. 2Чл. 334. ⚖️ Практика (2) Въззивният съд може: 1. (изм. - ДВ, бр. 44 от 2018 г.) да отмени присъдата и да върне делото за ново разглеждане на първоинстанционния съд; 2. да отмени първоинстанционната присъда и да постанови нова присъда; 3. да измени първоинстанционната присъда; 4. (изм. - ДВ, бр. 32 от 2010 г., в сила от 28.05.2010 г., доп. - ДВ, бр. 71 от 2013 г., изм. - ДВ, бр. 63 от 2017 г., в сила от 05.11.2017 г.) да отмени присъдата и да прекрати наказателното производство в случаите по чл. 24, ал. 1, т. 2 - 8а и 10 и ал. 5; 5. да спре наказателното производство в случаите по чл. 25; 6. да потвърди първоинстанционната присъда. Отмяна на присъдата и връщане на делото за ново разглеждане от НПК, вр. чл. 84Чл. 84. ⚖️ Практика (4) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 1998 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Доколкото в този закон няма особени правила за призоваване и връчване на призовки и съобщения, извършване на опис и изземване на вещи, определяне разноски на свидетели и възнаграждения на вещи лица, изчисляване на срокове, както и за производството пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни постановления, на касационни жалби пред административния съд и предложения за възобновяване, се прилагат разпоредбите на Наказателно-процесуалния кодекс. от ЗАНН, обжалваното НП следва да бъде отменено на формално основание.

Това прави ненужно обсъждането на материално-правните предпоставки за неговото издаване, установяването на които винаги следва да стане при спазване на формалните изисквания на производството.

Тук е мястото да се посочи, че районният съд е обвързан от съществените елементи на фактическите и правни рамки на административно-наказателното обвинение, поради което когато констатира, че е налице съществено процесуално нарушение, не дължи проверка на останалите предпоставки за издаване на НП.

В случай на жалба, горната (касационната) съдебна инстанция дължи по правилата на формалната логика да извърши първо проверка на правилността на изводите на районния съд относно наличието на съществено процесуално нарушение и едва ако приеме, че такова не е налице – да отмени съдебното решение на СРС поради липса на съответен анализ на материално-правните предпоставки за издаване на НП и да върне делото на районния съд за ново разглеждане.

При наличие на формални основания за отмяна на НП, отмяната на първоинстанционното решение поради непроизнасяне по съществото на спора, ще бъде в противоречие с целта на закона и ще бъде безсмислено в случай, че действително съществува посоченото от съда процесуално нарушение (така би било и ако е налице обстоятелство, изключващо отговорността – например смърт на дееца, при което също ще бъде безсмислено да се прави какъвто и да е анализ, извън установения факт на смъртта, тъй като дори да бъде установено посоченото в ЕФ/НП нарушение, административно-наказателното производство пак ще бъде прекратено).

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1Чл. 63. ⚖️ Практика (8) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) (1) Районният съд разглежда делото в състав от един съдия и се произнася с решение. (2) С решението си съдът може да: 1. отмени акта по чл. 58д; 2. отмени наказателното постановление и да предупреди нарушителя, че при извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно наказание; 3. отмени акта по чл. 58д и да прекрати административнонаказателното производство; 4. измени акта по чл. 58д; 5. потвърди акта по от ЗАНН, съдът Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ НП № НП-27-256-1/31.01.2018 г., издадено от Златица Г. П. – изп. директор на ИА „МО“, с което на МБАЛ [фирма], ЕИК:[ЕИК], на основание чл. 229, ал. 3Чл. 229. ⚖️ Практика (10) (1) (Изм. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 02.06.2009 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г.) Който наруши разпоредбите на този закон или нормативните актове по прилагането му извън случаите по чл. 209 - чл. 228в, се наказва с глоба от 100 до 600 лв., а при повторно извършване на същото нарушение - от 500 до 3000 лв. (2) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от едноличен търговец, се налага имуществена санкция в размер от 200 до 600 лв., а при повторно нарушение - от 600 до 2000 лв. (3) Когато нарушението по ал. 1 е извършено от юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер от 500 до 2000 лв., а при повторно нарушение - от 2000 до 5000 лв. от ЗЗдр е наложена имуществена санкция в размер на 1000,00 лева за нарушение на чл. 2, ал. 3Чл. 2. ⚖️ Практика (32) Опазването на здравето на гражданите като състояние на пълно физическо, психическо и социално благополучие е национален приоритет и се гарантира от държавата чрез прилагане на следните принципи: 1. равнопоставеност при ползване на здравни услуги; 2. осигуряване на достъпна и качествена здравна помощ, с приоритет за деца, бременни и майки на деца до една година; 3. приоритет на промоцията на здраве и интегрираната профилактика на болестите; 4. предотвратяване и намаляване на риска за здравето на гражданите от неблагоприятното въздействие на факторите на жизнената среда; 5. особена здравна закрила на деца, бременни, майки на деца до една година и лица с физически увреждания и психически разстройства; 6. държавно участие при финансиране на дейности, насочени към опазване здравето на гражданите. от НОПДМП, вр. чл. 81, ал. 3Чл. 81. ⚖️ Практика (62) (1) Всеки български гражданин има право на достъпна медицинска помощ при условията и по реда на този закон и на Закона за здравното осигуряване. (2) Правото на достъпна медицинска помощ се осъществява при прилагане на следните принципи: 1. своевременност, достатъчност и качество на медицинската помощ; 2. равнопоставеност при оказване на медицинската помощ с приоритет за деца, бременни и майки на деца до 1 година; 3. сътрудничество, последователност и координираност на дейностите между лечебните заведения; 4. зачитане правата на пациента. (3) Условията и редът за осъществяване правото на достъп до медицинска помощ по ал. 1 се определят с наредба на Министерския съвет. от ЗЗдр .

Решението може да се обжалва с касационна жалба по реда на Административнопроцесуалния кодекс пред Административен съд – София-град в 14-дневен срок от съобщението, че е изготвено.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, Наказателно отделение, 13-ти състав, в открито заседание на десети юли две хиляди и осемнадесета година, в състав:

Районен съдия: Методи Лалов при участието на съдебен секретар Ели Илиева, като разгледа административно-наказателно дело № 3868/2018 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59Чл. 59. ⚖️ Практика (2) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.) (1) Актовете по чл. 58д подлежат на обжалване или протестиране пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението, а за нарушенията, извършени в чужбина - пред Софийския районен съд. (2) Нарушителят, поискалият обезщетение и собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, може да обжалват актовете по чл. 58д в 14-дневен срок от връчването им, а прокурорът може да подаде протест в 14-дневен срок от издаването им.-63 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), вр. глава 21 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК), вр. чл. 84Чл. 84. ⚖️ Практика (4) (Изм. - ДВ, бр. 59 от 1998 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Доколкото в този закон няма особени правила за призоваване и връчване на призовки и съобщения, извършване на опис и изземване на вещи, определяне разноски на свидетели и възнаграждения на вещи лица, изчисляване на срокове, както и за производството пред съда по разглеждане на жалби срещу наказателни постановления, на касационни жалби пред административния съд и предложения за възобновяване, се прилагат разпоредбите на Наказателно-процесуалния кодекс. от ЗАНН.