Определение № 719 по адм. д. № 6722/2024 г. на ВАС

Акт
7674 знака · запазен на: 2026-06-26 23:35
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 719
София, 30.01.2025 г.
Върховният административен съд на Република България - Шесто отделение, в закрито заседание в състав:
Председател:
ЛЮБОМИР ГАЙДОВ
Членове:
ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ
ДЕСИСЛАВА СТОЕВА
при секретар
и с участието на прокурора изслуша докладваното от председателя ЛЮБОМИР ГАЙДОВ по административно дело № 6722/2024 г.
Производството е по реда на чл. 248Чл. 248. ⚖️ Практика (32) (1) В срока за обжалване, а ако решението е необжалваемо - в едномесечен срок от постановяването му, съдът по искане на страните може да допълни или да измени постановеното решение в частта му за разноските. (2) Съдът съобщава на насрещната страна за исканото допълване или изменяне с указание за представяне на отговор в едноседмичен срок. (3) Определението за разноските се постановява в закрито заседание и се връчва на страните. То може да се обжалва по реда, по който подлежи на обжалване решението. Спогодба след приключване на съдебното дирене от Гражданския процесуален кодекс (ГПК) във връзка с чл. 144Чл. 144. ⚖️ Практика (22) (Доп. - ДВ, бр. 42 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 65 от 2018 г., в сила от 01.09.2018 г.) За неуредените в този дял въпроси се прилага Гражданският процесуален кодекс. Преюдициални запитвания по наказателноправни въпроси от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по молба на „ФАРМАЛЕЙК БЪЛГАРИЯ“ ООД, подадена чрез пълномощника адв. Я. Георгиева, за изменение на решение № 12087 от 11.11.2024 г. по адм. дело № 6722/2024 г. по описа на Върховния административен съд, в частта за разноските. Молителят се позовава на чл. 280Чл. 280. ⚖️ Практика (11) С договор за поръчка довереникът се задължава да извърши за сметка на доверителя възложените му от последния действия. от Закона за задълженията и договорите, според който договорът за поръчка, какъвто е и договорът за правна защита и съдействие, е неформален договор. Твърди се, че в конкретния случай представителството на клиента е осъществено въз основа на договор за правна защита и съдействие, което се доказва от представеното по делото пълномощно, фактура и банковото извлечение. Излагат се доводи, че страните са уговорили и възнаграждението за представителство пред касационната инстанция, което се доказва от представената по делото фактура № 21758 от 02.09.2024 г., в която изрично е посочено, че възнаграждението се отнася за процесуално представителство по адм. дело № 6722/2024 г. на Върховния административен съд. Сочи, че представените документи изпълняват указанията съгласно т. 1 от тълкувателно решение № 6 от 06.11.2013 г. по тълк. дело № 6/2012 г., в което е прието, че се заплащат само тези разноски за адвокатско възнаграждение, които реално са направени, т. е. заплатени. Иска се да се измени решението в частта за разноските, като се присъди на „ФАРМАЛЕЙК БЪЛГАРИЯ“ ООД разноските, направени в касационната инстанция – пълният размер на адвокатското възнаграждение от 2 347 лева с включено ДДС.
Ответникът – Националният съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти (НСЦРЛП), чрез процесуалния представител А. Димитрова, оспорва молбата по чл. 248Чл. 248. ⚖️ Практика (32) (1) В срока за обжалване, а ако решението е необжалваемо - в едномесечен срок от постановяването му, съдът по искане на страните може да допълни или да измени постановеното решение в частта му за разноските. (2) Съдът съобщава на насрещната страна за исканото допълване или изменяне с указание за представяне на отговор в едноседмичен срок. (3) Определението за разноските се постановява в закрито заседание и се връчва на страните. То може да се обжалва по реда, по който подлежи на обжалване решението. Спогодба след приключване на съдебното дирене от ГПК, като неоснователна. Аргументира се с трайната съдебна практика на Върховния административен съд, че договорът за правна защита и съдействие е предпоставка за доказване на претендираното адвокатско възнаграждение.
За да се произнесе по молбата, настоящият състав на Върховния административен съд, пето отделение, съобрази следното:
Съгласно чл. 248, ал. 1Чл. 248. ⚖️ Практика (32) (1) В срока за обжалване, а ако решението е необжалваемо - в едномесечен срок от постановяването му, съдът по искане на страните може да допълни или да измени постановеното решение в частта му за разноските. (2) Съдът съобщава на насрещната страна за исканото допълване или изменяне с указание за представяне на отговор в едноседмичен срок. (3) Определението за разноските се постановява в закрито заседание и се връчва на страните. То може да се обжалва по реда, по който подлежи на обжалване решението. Спогодба след приключване на съдебното дирене от ГПК в срока за обжалване, а ако решението е необжалваемо – в едномесечен срок от постановяването му, съдът, по искане на страните, може да допълни или да измени постановеното решение в частта му за разноските.
Молбата е подадена на 11.12.2024 г., поради което, като подадена от надлежна страна и в преклузивния едномесечен срок, се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество, молбата е неоснователна.
С решението, чието изменение се иска, Върховният административен съд е оставил в сила решение № 2162 от 02.04.2024 г. и определение № 5361 от 16.05.2024 г., и двете постановени по адм. дело № 11506/2023 г. на Административен съд – София-град. В мотивите на съдебния акт, тричленният състав е изложил, че не са налице основания за присъждане на разноски в полза на ответника в съдебното производство. Мотивирал се е, че по касационното адм. дело № 6722/2024 г. не е представен договор за правна защита и съдействие, а само списък на разноски, фактура и отчет по сметка. В представения пред първата съдебна инстанция договор за правна защита и съдействие, изрично е предвидено, че в случай, че се наложи осъществяване на процесуална защита и съдействие пред по-горна инстанция, или каквито и да било други отделни производства, страните ще сключат отделен договор за правна защита и съдействие, с който ще уговорят конкретните условия и възнаграждението, при които адвокатското дружество ще представлява клиента.
Съгласно чл. 25, ал. 1 от Закон за адвокатурата (ЗА) адвокатът или адвокатът от Европейския съюз представлява своя клиент въз основа на писмено пълномощно, каквото в случая е приложено от ответника по касация по първоинстанционното дело (л. 15). Видно от съдържанието му, същото е изрично - за обжалване на решение № НСР-32307/21.09.2023 г. на НСЦРЛП, като Адвокатско дружество „Димитров, Петров и Ко“ и в частност адв. Я. Георгиева са упълномощени да представляват „ФАРМАЛЕЙК БЪЛГАРИЯ“ ООД до окончателното приключване на съдебното производство на посоченото решение във всички съдебни инстанции.
Договорните отношения между адвоката и клиента имат за предмет извършване на определена по обем и естество правна дейност – чл. 24, ал. 1 и чл. 36 от ЗА. Адвокатът следва да получи възнаграждение за положения труд (чл. 36, ал. 1 от ЗА), а клиентът да го заплати в размер, който съответства на обема и сложността на извършената работа. Размерът на възнаграждението, за всеки конкретен случай на представителство и правна помощ, се определя посредством договор – чл. 36, ал. 2 от ЗА. Ако такъв липсва, се прилага разпоредбата на чл. 36, ал. 3 от ЗА, съгласно която при липса на договор, по искане на адвоката, адвоката от Европейския съюз или клиента адвокатският съвет определя възнаграждение съгласно наредбата на Висшия адвокатски съвет.
Съгласно приетото по т. 1 от тълкувателно решение № 6 от 06.11.2013 г. по тълк. дело № 6/2012 г. на Върховния касационен съд, договорът за адвокатска услуга се сключва между клиент и адвокат, като писмената форма е за доказване. С него се удостоверява, както че разноските са заплатени, така и че са договорени.
Не се спори по делото, че договор за правна защита и съдействие между „ФАРМАЛЕЙК БЪЛГАРИЯ“ ООД и Адвокатско дружество „Димитров, Петров и Ко“ и в частност адв. Я. Георгиева, не е представен в касационното производство, а в представения пред първоинстанционния съд е отразено, че в случай, че се наложи осъществяване на процесуална защита и съдействие пред по-горна инстанция, или каквито и да било други отделни производства, страните ще сключат отделен договор за правна защита и съдействие, с който ще уговорят конкретните условия и възнаграждението, при които адвокатското дружество ще представлява клиента. Наред с това приобщената по делото фактура е едностранно подписана. По делото пред настоящата съдебна инстанция не са налице и доказателства относно реализирането на процедурата по чл. 36, ал. 3 от ЗА. Няма данни за издаване на решение от страна на адвокатския съвет, което да замести посочения договор между страните.
С оглед цитираната нормативна уредба и в контекста на приетото по т. 1 от тълкувателно решение № 6 от 06.11.2013 г. по тълк. дело на Върховния касационен съд, което се явява задължително за всички държавни органи и съдилища по силата на чл. 130, ал. 2 от Закона за съдебната власт, настоящият съдебен състав на Върховния административен съд счита, че не е налице основание за изменение на решение № 12087 от 11.11.2024 г., постановено по адм. дело № 6722/2024 г. на Върховния административен съд, в частта за разноските. Изложеното налага молбата на „ФАРМАЛЕЙК БЪЛГАРИЯ“ ООД по чл. 248Чл. 248. ⚖️ Практика (32) (1) В срока за обжалване, а ако решението е необжалваемо - в едномесечен срок от постановяването му, съдът по искане на страните може да допълни или да измени постановеното решение в частта му за разноските. (2) Съдът съобщава на насрещната страна за исканото допълване или изменяне с указание за представяне на отговор в едноседмичен срок. (3) Определението за разноските се постановява в закрито заседание и се връчва на страните. То може да се обжалва по реда, по който подлежи на обжалване решението. Спогодба след приключване на съдебното дирене от ГПК да бъде оставена без уважение.
Водим от горното и на основание чл. 248Чл. 248. ⚖️ Практика (32) (1) В срока за обжалване, а ако решението е необжалваемо - в едномесечен срок от постановяването му, съдът по искане на страните може да допълни или да измени постановеното решение в частта му за разноските. (2) Съдът съобщава на насрещната страна за исканото допълване или изменяне с указание за представяне на отговор в едноседмичен срок. (3) Определението за разноските се постановява в закрито заседание и се връчва на страните. То може да се обжалва по реда, по който подлежи на обжалване решението. Спогодба след приключване на съдебното дирене от ГПК във връзка с чл. 144Чл. 144. ⚖️ Практика (22) (Доп. - ДВ, бр. 42 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 65 от 2018 г., в сила от 01.09.2018 г.) За неуредените в този дял въпроси се прилага Гражданският процесуален кодекс. Преюдициални запитвания по наказателноправни въпроси от АПК, Върховният административен съд, състав на шесто отделение,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на „ФАРМАЛЕЙК БЪЛГАРИЯ“ ООД за изменение на решение № 12087 от 11.11.2024 г., постановено по адм. дело № 6722/2024 г. по описа на Върховния административен съд, в частта за разноските.
Определението не подлежи на обжалване.
Вярно с оригинала, Председател: /п/ ЛЮБОМИР ГАЙДОВ секретар: Членове: /п/ ГЕОРГИ ГЕОРГИЕВ
/п/ ДЕСИСЛАВА СТОЕВА