- Страни: А. А. Г. срещу Началник отдел "Административни дейности и собственост" в дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността" (Министерски съвет)
- Предмет на спора: Оспорване на Решение № 03.07-111/08.10.2024г., издадено на 22.10.2024г., представляващо отказ за достъп до обществена информация по ЗДОИ.
- Ключови моменти: Административният орган е длъжен да извърши преценка и анализ за характера на информацията, наличие на надделяващ обществен интерес и да посочи правно и фактическо основание за отказ (арг. чл. 38Чл. 38. ⚖️ Практика (8) В решението за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се посочват правното и фактическото основание за отказ по този закон, датата на приемане на решението и редът за неговото обжалване. Връчване на решението за отказ на достъп ЗДОИ). Надделяващ обществен интерес може да е разкриване на корупция и злоупотреба с власт.
- Решение: ОТМЕНЯ решение № 03.07-111/08.10.2024г. в частта по въпрос № 1 и въпрос № 3 т. d, подточка i) и ИЗПРАЩА преписката на административния орган за произнасяне в 14-дневен срок. ОСЪЖДА Министерски съвет да заплати разноски. ОТХВЪРЛЯ жалбата в останалата част. Решението е окончателно на основание чл. 40, ал. 3Чл. 40. ⚖️ Практика (34) (1) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 49 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г., доп. - ДВ, бр. 82 от 2023 г., в сила от 29.09.2023 г.) Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се обжалват пред съответния административен съд, по реда на Административнопроцесуалния кодекс. При решаване на въпроса относно разноските се взема предвид наличието на данни за злоупотреба с право. (2) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация на субектите по чл. 3, ал. 2 се обжалват пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (3) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Решението на административния съд не подлежи на касационно оспорване. Компетентност на съда по обжалваните решения ЗДОИ.
Решение № 18293/29.05.2025 АД № 10991/2024 АССГ Оспорване на Заповед Оспорване на Заповед Оспорване на Заповед
За да откаже достъп до обществена информация административният орган следва да извърши преценка и анализ за вида и характера на исканата информация, дали е налице надделяващ обществен интерес, дали исканите документи са класифицирани като държавна, а и като служебна тайна и като цяло да се посочи правното и фактическото основание за отказ (арг. чл. 38Чл. 38. ⚖️ Практика (8) В решението за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се посочват правното и фактическото основание за отказ по този закон, датата на приемане на решението и редът за неговото обжалване. Връчване на решението за отказ на достъп ЗДОИ). Като надделяващ обществен интерес може да се счита хипотезата, в която чрез исканата информация се цели разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на субектите по чл. 3Чл. 3. ⚖️ Практика (31) (1) (Изм. - ДВ, бр. 104 от 2008 г.) Този закон се прилага за достъп до обществената информация, която се създава или се съхранява от държавните органи, техните териториални звена и органите на местното самоуправление в Република България, наричани по-нататък "органите". (2) (Изм. - ДВ, бр. 104 от 2008 г.) Този закон се прилага и за достъп до обществена информация, която се създава и съхранява от: 1. публичноправни субекти, различни от тези по ал. 1, включително публичноправните организации; 2. физически и юридически лица само относно извършвана от тях дейност, финансирана със средства от консолидирания държавен бюджет и средства от фондове на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз по проекти и програми. (3) (Нова - ДВ, бр. 49 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2008 г., отм. - ДВ, бр. 82 от 2023 г., в сила от 29.09.2023 г.) (4) (Нова - ДВ, бр. 49 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 97 от 2015 г., в сила от 12.01.2016 г., отм. - ДВ, бр. 82 от 2023 г., в сила от 29.09.2023 г.) Задължени субекти за предоставяне на информация от обществения сектор за повторно използване ЗДОИ.
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение № 03.07-111/08.10.2024г., издадено на 22.10.2024г. от началник отдел "Административни дейности и собственост" в дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността", оправомощен със Заповед № В-77/16.04.2024 г. на министър-председателя, в частта по въпрос № 1 и въпрос № 3 т. d, подточка i), ИЗПРАЩА делото в тази част като преписката на административния орган за произнасяне по в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
ОСЪЖДА Министерски съвет да заплати на А. А. Г. с адрес [населено място], [улица], [жилищен адрес] сумата в размер на 5 /пет/ лева, представляваща разноски по делото.
ОТХВЪРЛЯ жалбата на А. А. Г. срещу решение № 03.07-111/08.10.2024г., издадено на 22.10.2024г. от началник отдел "Административни дейности и собственост" в дирекция „Административно и правно обслужване и управление на собствеността", в останалата част.
РЕШЕНИЕТО на основание чл. 40, ал. 3Чл. 40. ⚖️ Практика (34) (1) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 49 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г., доп. - ДВ, бр. 82 от 2023 г., в сила от 29.09.2023 г.) Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се обжалват пред съответния административен съд, по реда на Административнопроцесуалния кодекс. При решаване на въпроса относно разноските се взема предвид наличието на данни за злоупотреба с право. (2) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация на субектите по чл. 3, ал. 2 се обжалват пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (3) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Решението на административния съд не подлежи на касационно оспорване. Компетентност на съда по обжалваните решения от ЗДОИ е окончателно.
Препис от решението да се връчи на страните.
СЪДИЯ: Антони Йорданов
Секретар: Наталия Дринова