Решение № 19363 по адм. д. № 4742/2024 г. на Административен съд - София - град

Р Е Ш Е Н И Е № 19363 гр. София , 09.10.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - СОФИЯ -ГРАД , Трето отделение 55 състав , в публично заседание на 17.09.2024 г. в следния състав : СЪДИЯ : Диана Стамболова при участието на секретаря Антонина Бикова , като разгледа дело номер 4742 по описа за 2024 година докладвано от съдията , и за да се произнесе взе предвид следното :

Производството е по реда на чл. 145Чл. 145. ⚖️ Практика (6) (1) Административните актове могат да се оспорват пред съда по отношение на тяхната законосъобразност. (2) На оспорване подлежат: 1. първоначалният индивидуален административен акт, включително отказът да се издаде такъв акт; 2. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) решението на по-горестоящия административен орган, с който е изменен актът по т. 1 или е отменен и въпросът е решен по същество; 3. решенията по искания за издаване на документи от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения. (3) Административните актове могат да бъдат оспорени изцяло или в отделни техни части. Основания за оспорване от АПК във връзка с чл. 166, ал. 3Чл. 166. ⚖️ Практика (4) (1) Оспорването спира изпълнението на административния акт. (2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) При всяко положение на делото до влизането в сила на решението по искане на оспорващия съдът може да спре предварителното изпълнение, допуснато с влязло в сила разпореждане на органа, издал акта по чл. 60, ал. 1, ако то би могло да причини на оспорващия значителна или трудно поправима вреда. Изпълнението може да се спре само въз основа на нови обстоятелства. (3) (Изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Искането по ал. 2 се разглежда в закрито заседание. Съдът се произнася незабавно с определение, което може да бъде обжалвано с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му. (4) (Нова - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) Допуснатото предварително изпълнение на административен акт по силата на отделен закон, когато не се предвижда изрична забрана за съдебен контрол, може по искане на оспорващия да бъде спряно от съда при условията на ал. 2. Допускане на предварително изпълнение от съда от Данъчно – осигурителен процесуален кодекс /ДОПК /. Образувано е по жалбата на „ВЕЦ Своге“ ЕООД – [населено място ], представлявано от управителя С. Д. К. К. чрез адвокат М. Р. и адвокат Л. Т. срещу Акт за установяване на публично държавно вземане /АУПДВ / № 36 от 22.04.2024 г. на Пред седател на Управителния съвет на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ /ФСЕС /, с който на основание чл. 36 е и чл. 36 з, ал.1 от Закона за енергетиката (ЗЕ) е установено по основание и размер задължение на „ВЕЦ Своге“ ЕООД – [населено място ], в общ размер на 55 671.89 лева . В жалбата са наведени съображения за незаконосъобразност на оспорения акт, като постановен при липса на

мотиви , при съществени нарушения на административнопроизводствените правила , както и в противоречие с материалния закон в това число с Конституцията на Република Б. и правото на Европейския съюз . Сочи , че в АУПДВ липсват данни или каквато и да е информация за начина на изчисляване на претендираните от Фонда задължения на ВЕЦ С.. По-конректно и доколкото съгласно чл. 36е от ЗЕ процесните вноски се дължат върху приходите от продадена електрическа енергия , в настоящия случай в АУПДВ липсва каквато и да е информация или справка на количествата произведена и продадена електрическа енергия , от кой от обектите са произведени тези количес тва, каква е цената на количествата доставена електрическа енергия , как е формулирано публичното държавно вземане по чл. 36е от ЗЕ и как са определени дължимите лихви . Счита , че не е ясно какви изчисления са правени , за да се достигне до конкретните суми , за които е издаден индивидуалният административен акт. Моли за отмяна на оспорения АУПДВ . В съдебно заседание и по съществото на спора , жалбоподателят чрез адвокат М. Р. и адвокат Л. Т. поддържа жалбата . Претендира присъждане на сторените съдебни разноски . Ответната страна Председател на Управителния съвет на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ чрез процесуалния си представител оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли като неоснователна . Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение . Съдът , като прецени поотделно и в съвкупност събраните по делото доказателства , становищата на страните и съобрази приложимия закон , намира за установено от фактическа страна следното : „ВЕЦ Своге“ ЕООД притежава пет обекта за производство на електрическа енергия – М. „Л.“ с инсталирана мощност 3.150 МW, М. „С.“ с инсталирана мощност 3.500 МW, М. „Ц.“ с инсталирана мощност 3.000 МW, М. „П.“ с инсталирана мощност 3.250 МW, М. „О.“ с инсталирана мощност 2.600 МW, като за периода от 01.08.2021 г. до 31.12.2021 г. продава произведената от енергийните обекти електрическа енергия на Компания за енергетика и развитие ООД , а от 01.01.2022 г. до 27.03.2024 г. на „Болкан Лоджик“ ООД . Дружеството има качеството на производител на електрическа енергия по смисъла на т. 46, § 1 от Допълнителните разпоредби на ЗЕ и е включено в списъка на задължените лица по чл. 7 от Наредбата за реда и начина за набирането , разходването , отчитането и контрола на средствата Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ /Наредбата / публикуван на сайта на ФСЕС www.fses.bg . Със Заповед № З-7 от 08.04.2024 г. на Председателя на ФСЕС е започнало административно производство за издаване на акт за установяване на публично държавно вземане за задължения на „ВЕЦ Своге“ ЕООД . С уведомление изх. № УВ – 7/10.04.2024 г. „ВЕЦ Своге“ ЕООД е уведомено за наличие на непогасени задължения към ФСЕС за периода от 01.01.2024 г. до 29.02.2024 г., възникнали на основание чл. 36е, ал. 1 от ЗЕ, възлизащи в размер на 86 828.39 лв., пред ставляващи 5 % вноски от приходите от продадената електрическа енергия , изчислени съгласно чл. 8 от Наредбата . С писмо с вх. № ФСЕС – 581/17.04.2024 г. жалбоподателят е депозирал писмено становище във връзка с полученото от него уведомление за започване на административно производство , съгласно което същото счита , че надлежно и в срок е заплатило задълженията си по чл. 36е от ЗЕ за м. 01.2024 г. и м. 02.2024 г. по банковата сметка на ФСЕС , за което е приложило и два броя платежни нареждания , удостоверяващи извършените плащания . С писмо с изх. № ФСЕС - 516 (1) от 17.04.2024 г., към което е приложена справка , в която са видими както начислените за периода главници и лихви , така и всички извършвани от дружеството плащания , „ВЕЦ Своге“ ЕООД е уведомено , че неправ илно е изчислило и внесло вноските си по чл. 36е от ЗЕ за м. 12.2022 г., м. 01.2023 г., м. 02.2023 г., м. 03.2023 г., м.04.2023 г, м. 09.2023 г. и м. 10.2023 г., поради факта че е приспадало без нормативно основание целеви вноски внесени от него в изпълнение на § 8 от ПРЗ на ЗПР на ЗДБРБ за 2022 г., ЗБДОО за 2022 г. и ЗБНЗОК за 2022 г. и § 3 от ПЗР на Закона за държавния бюджет за 2023 г. Според уведомлението с преведените с платежните нареждания суми са погасени главници за вноски по чл. 36е от ЗЕ за посочените периоди , които Дружеството не е погасило своевременно . С оспорения АУПДВ № 36 от 22.04.2024 г. на Председател на Управителния съвет на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ /ФСЕС /, по отношение на „ВЕЦ Своге“ ЕООД , на основание чл. 166, ал. 2 във връзка с чл. 162, ал. 2, т. 2 и т. 9 от ДОПК във връзка с чл. 36е и чл. 36з, ал. 1 от ЗЕ и при условията на чл. 24, ал. 1Чл. 24. ⚖️ Практика (54) (1) Производството по издаване на индивидуален административен акт започва по инициатива на компетентния орган или по искане на гражданин или организация, а в предвидените в закона случаи - на прокурора, омбудсмана, по-горестоящия или друг държавен орган. (2) Производството по издаване на индивидуален административен акт започва по искане на държавен орган, когато той е сезиран с друго искане за издаване на административен акт, но този административен акт не може да бъде издаден, без да се издаде поисканият от страна на органа административен акт. Дата на започване, предложение първо от АПК , са установени дължими публични задължения в размер на в общ размер на 55 671.89 лв., представляващи главница за 5 % вноски от приходите от продадената електрическа енергия без ДДС за м. януари 2024 г. и м. февруари 2024 г. в размер на 41 971.86 лв. и сума в общ размер на 13 700.03 лв., представляваща начислена лихва за забава върху незаплатените в срок задължения на „ВЕЦ Своге“ ЕООД по чл. 36е от ЗЕ, възниквали ежемесечно за периода 01.08.2021 г. до 22.04.2024 г., подробно описани в Приложение № 1 Административният орган се е

мотивирал , че с постъпилите с платежните нареждания суми - в размер на 60 716.05 лв., заплат ена на 16.02.2024 г. и в размер на 38 230.65 лв., заплатена на 20.03.2024 г., са погасени дължими главници за вноски по чл. 36е от ЗЕ, които „ВЕЦ Своге“ ЕООД е следвало да погаси за 2023 г., както и част от вноската на дружеството за м. 01.2024 г. Взето е пред вид, че на 16.04.2024 г. дружеството е направило превод към ФСЕС в размер на 44 856.53 лева, с който е погасена част от остатъка от вноската му за м. януари 2024 г., от която остава главница в размер на 3 741.21 лева. Направен е извод , че от датата на открив ане на административното производство до датата на издаване на АУПДВ не са налице факти и обстоятелства , въз основа на които да се приеме , че „ВЕЦ Своге“ ЕООД не дължи или е изпълнило изцяло задължението си за заплащане на дължимите вноски , както и на начи слените лихви за забава . При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното : Съдът приема , че подадената срещу АУПДВ жалба е допустима като подадена в срок , от надлежна страна и при наличие на правен интерес , поради което е допустима . Разгледана по същество , жалбата е неоснователна . Оспореният акт е издаден от компетентен орган съгл . чл. 36з, ал. 1 от ЗЕ, като видно от представената заповед соченото за издател лице Д. Ч. е Председател на УС на ФСЕС . При издаването на обжал вания акт е спазена предписаната от закона писмена форма , включително са изложени

мотиви , съдържащи фактическо описание и правни изводи на органа – съдържа фактически и правни основания за издаването му ведно със приложена справка относно начислените за периода главници и лихви , всички извършвани от дружеството плащания . При това положение неоснователни се явяват възраженията на жалбоподателя за не

мотивираност на АУПДВ . При издаването на акта не са допуснати съществени нарушения на административно производс твените правила . На основание чл. 26, ал. 1Чл. 26. ⚖️ Практика (22) (1 ) За започване на производството се уведомяват известните заинтересовани граждани и организации освен заявителя. Ако срокът за приключване на производството е по-дълъг от 7 дни, в уведомлението се включва и информация за датата, до която трябва да бъде издаден актът. (2) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 10.10.2019 г.) Съобщаването за започване на производството се извършва по реда на от АПК жалбоподателят е бил уведомен за започване на административно производство за издаване на акт за установяване на публично държавно вземане с уведомление с изх. № УВ-7 от 10.04.2024 г., получено на 12.04.202 4г., видно от приложената към преписката обратна разписка . В уведомлението е посочена причината , поради която е образувано административното производство , а именно за установяване на вноски по чл. 36е от ЗЕ и лихви за забава . В съответствие с чл. 26, ал. 1 във връзка с чл. 57, ал. 1Чл. 57. ⚖️ Практика (3) (1) Административният акт се издава до 14 дни от датата на започване на производството. (2) Административният акт по чл. 21, ал. 2 и 3 се издава до 7 дни от датата на започване на производството. (3) Когато издаването на акт или извършването на действие по ал. 2 включва експертиза или за нейното извършване е необходимо личното участие на заинтересованото лице, актът се издава до 14 дни. (4) (Доп. - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) Незабавно, но не по-късно от 7 дни, се решават преписките, които могат да бъдат разгледани на основата на доказателства, представени заедно с искането или предложението за започване на производството, или от друг административен орган, при който те са налични, или на основата на общоизвестни факти, служебно известни факти или законови презумпции. Наличната информация на хартиен носител при другия орган се предоставя в тридневен срок от поискването и, като срокът за произнасяне тече от датата на получаване на информацията. Служебното уведомяване по смисъла на Закона за електронното управление се извършва незабавно. (5) (Изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Извън случаите по ал. 4 или когато е необходимо да се даде възможност на други граждани или организации да се защитят, актът се издава до един месец от започване на производството. (6) Когато органът е колективен, въпросът за издаването на акта се решава най-късно на първото заседание след изтичането на сроковете по ал. 1 - 5. (7) Когато трябва да се поиска съгласието или мнението на друг орган, срокът за издаването на акта се смята съответно продължен, но с не повече от 14 дни. (8) В случаите по ал. 5, 6 и 7 административният орган незабавно уведомява заявителя за удължаването на срока. (9) (Нова - ДВ, бр. 27 от 2014 г., в сила от 25.03.2014 г.) Административните органи осъществяват комплексно административно обслужване в тридневен срок от получаване на достъп до данните на административните органи - първични администратори на данни. Мълчалив отказ и мълчаливо съгласие от АПК в уведомлението е посочено , че в случай че не постъпи доброволно плащане в 14 дневен срок от започване на административното производство ще бъде издаден акт за установяване на публичното държавно вземане . Във връзка с упражняване на правото на защита от страна на жалбоподателя в уведомлението е указана възможността за предоставяне на писмено становище във връзка с основанието и размера на задълженията . Именно в изпълнение на правото си на защита , предоставено му и с посоче ното по-горе уведомление „ВЕЦ Своге“ ЕООД е подало възражение с писмо с вх. № ФСЕС - 581/17.04.2024 г. част от административната преписка . С оглед поискания от дружеството достъп до калкулациите за определените задължения , в отговор с писмо с изх. № ФСЕС -516/1 от 17.04.2024 г. на „ВЕЦ Своге“ ЕООД е изпратена подробна справка за начислените задължения , внесените суми и начислените лихви за всяка забавена вноска , дните за които е начислена лихвите за забава и нейния размер . Съдът намира , че обжалваният АУПДВ е постановен при спазване на материалния закон . За да начисли задълженията на производителите , Фондът ежемесечно получава информация по два начина съгласно Наредбата за реда и начина за набиране , разходването , отчитането и контрола на средствата на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ (Наредбата ). Първо на основание чл. 36е, ал. 2 от ЗЕ във връзка с чл. 10, ал. 1 от Наредбата производителите следва да декларират приходите си до 20-то число на текущия месец за предходния . Декларацията която произв одителите подават представлява формуляр , който автоматично изчислява дължимата вноска по чл. 36е от ЗЕ, след попълване на необходимата информация от издадените фактури от производителя за произведена електрическа енергия , в това число и енергията за излишъ к и фактурирания недостиг от страна на търговеца на електрическа енергия към производителя , когато последният е бил в небаланс . На следващо място във Фонда постъпва контролна информация на основание чл. 11 и чл. 12 от Наредбата от оператора на електропрен осната мрежа и операторите на електроразпределителните мрежи за произведените от енергийните обекти ел. енергия , както и от търговеца , който купува същата от производителя , за да бъде извършена проверка дали производителят коректно е декларирал информацият а от първичните счетоводни документи . Следователно за начисление на задълженията по чл. 36е от ЗЕ е необходимо да бъде предоставена единствено информация от двете страни по сделката за покупко -продажба на електрическа енергия (продавачът да декларира , а купувачът да я подаде като контролна информация ) – а именно количеството ел. енергия и стойността на фактурата , за да бъдат изчислени пет процента от нея. За периода на установяване , информация за дължимите пет процентни вноски както изрично е посочено в т. 4 от акта, ФСЕС е получил контролна информация от „Болкан Лоджик“ ООД . Последният е търговец на електрическа енергия , с които „ВЕЦ Своге“ ЕООД има договор и е изкупувал произведената от енергийните му обекти електрическа енергия . „Болкан Лоджик“ ООД е запл ащал стойността по издадените от „ВЕЦ Своге“ ЕООД фактури за продажба на електрическа енергия . В изпълнение на чл. 11, ал. 3 от Наредбата участниците на пазара на електрическа енергия , които купуват електрическа енергия от производители и/или извършват дейности по балансиране на производители , предоставят на Фонда справка , включваща стойността и количествата фактурирана електрическа енергия от тези производители , съответно – стойността и количествата на енергията за балансиране , с посочване на вида на счето водните документи (фактури , дебитни и кредитни известия и др.) за закупената електрическа енергия и енергията за балансиране . В изпълнение на това си задължение , „Болкан Лоджик“ ООД , в качеството си на търговец на ел. енергия , който купува такава от произв одители и извършва дейности по балансиране , ежемесечно е подавал информация в електронен формат – E. файл , съдържащ данни за обектите на над 2000 производителя , по отношение на количества закупена от производителите електрическа енергия и стойности по факт ура без ДДС , както и фактурирано балансиране , ако е налице такова , включително и за „ВЕЦ Своге“ ЕООД . В случай че производителя не декларира коректно приходите си по издадените от него фактури и/или издадените от търговеца фактури за разходи за балансиран е, вноската се начислява по подадената контролна информация от насрещната страна по сключените сделки за съдържащите се в първични счетоводни документи данни . Така изрично в т. 4 от издадения акт е посочено какво е съдържанието на справката , представляваща контролна информация , подадена от „Болкан Лоджик“ ООД , а именно информация за стойността и количествата фактурирана електрическа енергия от този производител , съответно стойността и количествата на енергията за балансиране , с посочване на вида на счетовод ните документи (фактури , дебитни и кредитни известия и др.) за закупената електрическа енергия и енергията за балансиране . Фондът начислява вноски по подадените декларации , а в месеците , в които същите не са коректни спрямо подадената контролна информация , след проверка на първичните счетоводни документи , вноската се начислява съгласно подадената контролна информация . Начислените на „ВЕЦ Своге“ ЕООД вноски са видни както от приложената справка изпратена до дружеството с писмо с изх. № ФСЕС -516/1 от 17.04.2 024г., част от адм. преписка , така и в приложението към издадения акт. В справката са видими датите на които са възниквали помесечните задължения на дружеството и техния размер , датите на които същото е извършвало плащания , с които са погасявани изискуемит е главници , дните върху които производителя дължи лихва за забава за съответната вноска и нейния размер . В АУПДВ е описано в какво се състои неизпълнението на задълженията , като са отчетени направените от дружеството възражения и плащания . В т. 8 от акта, Фондът е изложил накратко фактите и е препратил към писмо с изх. № ФСЕС -516/1 от 17.04.2024 г., в което подробно е развил съображенията си по възражението на дружеството за основанието и размера на задълженията му, за да не преповтаря същите в акта. Съдеб ната практика допуска

мотиви към административния акт да бъдат обективирани и в съпътстващите издаването му документи . В акта е посочено какво Фондът е погасил с двата направени превода от дружеството , чиито платежни са приложени към подаденото от него възражение с писмо с вх. № 581/17.04.2024 г., което е видно и в приложената към акта справка . Отделно от това, Фондът е взел предвид и направено допълнително плащане от дружеството на 16.04.2024 г., непосредствено преди издаване на акта, поради което установен ата сума за главница е в размер на 41 971.86 лева вместо 86 828.39 лева – каквато е била към момента на изпращане на уведомлението . На основание чл. 175, ал. 1 от ДОПК във връзка с чл. 1, ал. 1 от Закона за лихвите върху данъци , такси и други подобни държа вни вземания , за неплатените в сроковете за доброволно плащане такси , отчисления от печалби , вноски към бюджета и други държавни вземания от подобен характер се дължи законна лихва за просрочие . Съгласно чл. 36з, ал. 1 от ЗЕ вноските по чл. 36е от ЗЕ са публични държавни вземания , предвид което при неизпълнение на същите в срок в изпълнение на цитирания закон се начислява лихва за забава от датата следваща датата на падежа на съответната вноска до датата на окончателно плащане на съответната главница . В тази връзка в акта е установена общата стойност на лихвите за забава начислени на дружеството за периода 01.08.2021 г.-22.04.2024 г., подробно описани помесечно в Приложение № 1 към акта. В Закона за енергетиката и Наредбата , законодателят и Министерския съвет са уредили реда за изчисляване , деклариране и внасяне от производителите на електрическа енергия на вноски в размер на пет процента от приходите от продадена електрическа енергия без ДДС . От 2015 г. тази нормативна уредба не е изменяна , освен кръга на задъ лжените лица . И през време на действието й „ВЕЦ Своге“ ЕООД като задължено лице не е изчислявало по различен от Фонда начин задълженията си, до момента когато започва да намалява сам приходите си в месеците , в които дължи вноска по друг нормативен акт. В подадените от дружеството декларации за м. декември 2022 г., м. януари 2023 г., м. февруари 2023 г., м. март 2023 г., м. април 2023 г., м. септември 2023 г. и м. октомври 2023 г. за всеки един от петте си енергийни обекта , описани в т. 1 от акта, производителят намалява приходите си от продажба на електрическа енергия по издадените от самия него фактури за продажба , вследствие на което подава декларациите си с по-ниска от дължимата стойност и заплаща по-ниска вноска по чл. 36е от ЗЕ. В декларациите за тези месеци записва , че е подал декларация по § 8 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за прилагане на разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република Б. за 2022 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2022 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2022 г. Според жалбоподателя икономически обосновано е при изчисляване и внасяне на вноската си по чл. 36е от ЗЕ да коригира прихода си, като извади от него внесена целева вноска по § 8 от Преходните и заключите лни разпоредби на Закона за прилагане на разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република Б. за 2022 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2022 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2022 г. § 8 от Прех одните и заключителни разпоредби на Закона за прилагане на разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република Б. за 2022 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2022 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2022 г. урежда друга по вид вноска -целева , чиято цел е набиране на средства във Фонда от свръхприходите на производителите във връзка с изплащане на компенсации по чл. 36б, ал. 1, т. 4 от ЗЕ, а именно да бъдат компенсирани част от разходите на небитовите крайни клиенти за по-високите цени на електрическа енергия и природен газ. През 2022 г. Република Б. и като цяло Европейският съюз са изправени пред неочакван скок на цените на енергията , породен най-вече от нарасналото търсене както в европейски , така и в световен мащаб , от повишените цени на природния газ и въглеродните емисии . Това поставя сериозни предизвикателства пред бизнеса , който е негативно повлиян от икономическите последствия от пандемията С.-19. В тази връзка на европейско ниво е приет Регламент 2022/1854, който дава основание за приемане на § 8 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за прилагане на разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република Б. за 2022 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2022 г. и Закон а за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2022 г. Цитираната норма обаче урежда изчисляване и внасяне на целева вноска , а не пет процентната вноска по чл. 36е от ЗЕ. Няма предвидена друга норма в преходните параграфи , която да изменя Закона за енергетиката в тази му част, нито да променя начина на изчисление на вноската по чл. 36е от ЗЕ. Вноските по чл. 36е от ЗЕ и целевите вноски по 8 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за прилагане на разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република Б. за 2022 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2022 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2022 г., по § 3 от ПЗР на ЗДБРБ за 2023 г. и § 3 от ПЗР на ЗДБРБ за 2024 г. имат за предмет различни обществени отношения , и са регламентирани в различни нормативни актове , които по никакъв начин не си кореспондират , имат различен механизъм за изчисляване , внасяне и установяване , както и с въвеждането им се цели компенсиране на различни по вид и обем разходи . С въвеждането на двете задължения , законодателят преследва различни цели . С оглед на горното , съдът приема за правилен извода на административния орган , че жалбоподателят неправилно е изчислявал и внасял вноските си по чл. 36е от ЗЕ, като е приспадал целевите вноски . По изложените съображения , съдът намира обжалваният АУПДВ за законосъобразен административен акт, поради което и жалбата срещу него следва да се отхвърли като неоснователна . Предвид изхода на спора на основание чл. 143, ал. 4Чл. 143. ⚖️ Практика (69) (1) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Когато съдът отмени обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден административен акт, или установи незаконосъобразност по чл. 193, ал. 2, държавните такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ. (2) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Подателят на жалбата има право на разноски по ал. 1 и при прекратяване на делото поради оттегляне на оспорения от него административен акт, както и поради отмяна, изменение или допълнение на акта по реда на от АПК , вр. чл. 78, ал. 8Чл. 78. ⚖️ Практика (171) Когато е присъдено обезщетение, принудителното изпълнение на наказателното постановление се допуска по искане на лицето, което има право на обезщетение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс." 2. В чл. 83е, ал. 1 думите "чл. 97, ал. 4" се заменят с "чл. 124, ал. 5". 12. В Закона за банковата несъстоятелност (обн., ДВ, бр. 92 от 2002 г.; изм., бр. 67 от 2003 г., бр. 36 от 2004 г., бр. 31 и 105 от 2005 г., бр. 30, 34 и 59 от 2006 г.) се правят следните изменения: 1. Член 16 се изменя така: "Обжалване на решенията от ГПК , вр. § 2 от ДР на ДОПК (доколкото разпоредбата на чл. 161 от ДОПК е приложима само са производствата по обжалване на РА и на другите актове , които съгласно чл. 144 от ДОПК подлежат на обжалване по реда на Глава деветнадесета ) в полза на ответника следва да се присъди юрисконсултско възнаграждение , установен в чл. 24 от Наредбата за з аплащането на правната помощ , а именно в размер на 200 лева. Водим от горните

мотиви и на основание чл. 172, ал. 2Чл. 172. ⚖️ Практика (104) (1) Съдът постановява решение в едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото. (2 ) Съдът може да обяви нищожността на оспорения административен акт, да го отмени изцяло или отчасти, да го измени или да отхвърли оспорването. (3) Когато бъдат отменени мълчалив отказ или мълчаливо съгласие, смятат се за отменени и изричните такива, последвали преди решението за отмяна. (4) В решението се посочват имената на страните, освен когато то има действие по отношение на всички. Съдържание на решението, предложение трето от АПК , Административен съд – София – град

РЕШИ:

: ОТХВЪРЛЯ жалбата на „ВЕЦ Своге“ ЕООД – [населено място ] срещу Акт за установяване на публично държавно вземане № 36 от 22.04.2024 г. на Председател на Управителния съвет на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ . ОСЪЖДА „ВЕЦ Своге“ ЕООД , ЕИК :[ЕИК ], със седалище и адрес на управление : [населено място ], ул. „6-и септември“ №1, ет. 1, представлявано от управителя С. Д. К. К. да заплати на Фонд „Сигурност на електроенергийната система“ сумата от 200 / двеста / лева, представляващи юрисконсултско възнаграждение . РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му пред Върховния административен съд. АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :