Административни дела

  • Според вида на нарушението: Работа с документи
  • Номер на дело: 17894
  • Година нa делото: 2026
  • Издател на акта: НЗОК/РЗОК
  • Приложно поле: Разрешение/регистрация
  • Според вида на акта: Мълчалив отказ
  • Първоначалният акт е: Отменен
  • Приложим закон: ЗЗ, ЗДОИ
  • Основания за оспорване: Неспазване на формата
⚖️ РЕЗЮМЕ НА ДЕЛОТО (АДМИНИСТРАТИВНО)
  • Страни: Жалбоподател: Д. Д. К. (гражданин); Административен орган: Управителят/Главният секретар на НЗОК (Национална здравноосигурителна каса).
  • Предмет на спора: Обжалване на изричен отказ (Писмо № 24-01-266 от 04.02.2026 г.) на Главния секретар на НЗОК да предостави достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), първоначално подадено срещу мълчалив отказ.
  • Ключови моменти:
    • **Оспорени твърдения на жалбоподателя:** Непълен отговор по т.2-4 от заявлението, изричен отказ по т.5 с твърдение за несъхраняване на информацията, оспорване компетентността на подписалото лице (Велик Г.).
    • **Установени от съда факти:** Жалбоподателят е получил частична информация (по въпрос 1) с писмо от 04.02.2026 г. Актът е подписан от Велик Г., който е замествал Главния секретар на НЗОК и е бил компетентен.
    • **Правни изводи на съда:**
      • Информацията е обществена и служебна.
      • По въпроси 2, 3 и 5: Отказът е законосъобразен, тъй като исканата информация е подготвителна, няма самостоятелно значение и НЗОК няма задължение да създава нови справки или да обработва данни, които не се съхраняват в обобщен вид. Целта на ЗДОИ не е упражняване на контрол за законосъобразност.
      • По въпрос 4 (относно давани указания за отстраняване на непълноти): Отказът е незаконосъобразен. Съгласно чл. 58, ал.1, т.1, б.“б“ от Наредба №2/2019г. НЗОК създава и поддържа информационна база данни относно движението по заявленията, следователно разполага с информация за дадени указания.
  • Решение:
    • ОТМЕНЯ писмо № 24-01-266 от 04.02.2026 г. на главния секретар на НЗОК в частта, в която е обективиран отказ за предоставяне на обществена информация по т.4 от заявлението („по колко от исканията са изпратени указания“).
    • ВРЪЩА административната преписка на главния секретар на НЗОК за предоставяне на достъп до посочената обществена информация по т.4 в 14-дневен срок.
    • ОТХВЪРЛЯ жалбата на Д. Д. К. в останалата част като неоснователна (по т.2, 3 и 5 от заявлението).
    • ОСЪЖДА НЗОК да заплати на Д. Д. К. сумата от 90 евро разноски по делото.
    • Решението не подлежи на обжалване.

Р Е Ш Е Н И Е № 17894 гр. София, 12.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - СОФИЯ-ГРАД , Второ отделение 41 състав, в публично заседание на 23.04.2026 г. в следния състав:

СЪДИЯ: Луиза Христова

при участието на секретаря Мариана Велева, като разгледа дело номер 1731 по описа за 2026 година докладвано от съдията, и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145Чл. 145. ⚖️ Практика (6) (1) Административните актове могат да се оспорват пред съда по отношение на тяхната законосъобразност. (2) На оспорване подлежат: 1. първоначалният индивидуален административен акт, включително отказът да се издаде такъв акт; 2. (изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г.) решението на по-горестоящия административен орган, с който е изменен актът по т. 1 или е отменен и въпросът е решен по същество; 3. решенията по искания за издаване на документи от значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения. (3) Административните актове могат да бъдат оспорени изцяло или в отделни техни части. Основания за оспорване и сл. от АПК. Образувано е по жалба на Д. Д. К., чрез адв. Т., срещу мълчалив отказ на управителя на НЗОК да предостави достъп до обществена информация по негово заявление с вх. № 24-01-266 от 17.12.2025г. По преписката е приложено писмо № 24-01-266 от 04.02.2026г. на главния секретар на НЗОК А. А., подписано от Велик Г., с което се предоставя информация по заявлението. С молба от 09.03.2026г.

жалбоподателят уточнява, че оспорва изричен отказ да се предостави исканата обществена информация по въпроси 2-5 от заявлението, а в случай, че писмо № 24-01-266 от 04.02.2026г. на главния секретар на НЗОК не е подписано от него, а от лице без правомощия, поддържа оспорването срещу мълчалив отказ.

Жалбоподателят твърди, че поисканата информация има обществен характер, като срокът за отговор е изтекъл на първия работен ден след 14-дневния срок по чл. 28, ал.1Чл. 28. ⚖️ Практика (20) (1) Заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация се разглеждат във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 14 дни след датата на регистриране. (2) В срока по ал. 1 органите или изрично определени от тях лица вземат решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация и уведомяват писмено заявителя за своето решение. Уточняване на заявлението за достъп от ЗДОИ, т.е. на 05.01.2026г. Поради това на 03.02.2026г. е подал жалба срещу мълчалив отказ. Отговор на заявлението е изготвен след подаване на жалбата, като в частта по т.2-4 от заявлението са посочени само нормативните изисквания за прилагане на съпътстващата документация в превод, но липсва конкретен отговор по колко от уважените искания за 2022г. действително са спазени тези изисквания. По т.5 от заявлението

ответникът изрично е отказал да предостави отговор като твърди, че не съхранява такава информация. Оспорва се компетентността на органа, подписал писмо № 24-01-266 от 04.02.2026г., като се твърди, че същото не е подписано от главния секретар на НЗОК. Претендират се разноски. Подробни съображения се излагат в писмена защита по съществото на спора.

Ответникът - главния секретар на НЗОК, редовно уведомен, не се явява и представлява и не изразява становище по жалбата.

Административен съд София-град, като прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните, приема следното

от фактическа страна:

Жалбоподателят е подал на 17.12.2025г. заявление до НЗОК за достъп до следната обществена информация:
1. Колко искания са подадени пред НЗОК за възстановяване на суми за лечение на деца в чужбина през 2022г. и колко от тях са уважение изцяло или частично;
2. Към колко от уважените искания е приложена съпътстваща документация за сторените разходи;
3. По колко от исканията по т.2 тази документация е била преведена на български език;
4. НЗОК изпращала ли е лицата, направили исканията, указания за превод на тази документация и по колко от тях;
5. По колко от исканията цялата документация е била преведена и по колко е била преведена само частично.

С писмо № 24-01-266 от 04.02.2026г. на главния секретар на НЗОК е посочено, че по въпрос 1 през 2022г. са издадени 288бр. заповеди във връзка с лечение на деца в чужбина, от които 219бр. за одобряване на лечението, 24бр. заповеди за отказ, 14бр. заповеди за прекратяване на производството поради неотстранени непълноти и 1 бр. поради непопадане на услугата в обхвата на наредбата. Останалите заповеди касаят одобряване на лечението на лица над 18год. възраст, за които в заявлението не е поискан достъп до обществена информация, т.е. са неотносими. По въпрос 2-5 са посочени съответните разпоредби от Наредба №2/2019г. за медицинските и други услуги по чл. 82, ал. 1аЧл. 82. ⚖️ Практика (297) (1) Извън обхвата на задължителното здравно осигуряване на българските граждани се предоставят медицински услуги, които са свързани със: 1. медицинска помощ при спешни състояния; 1а. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) интензивно лечение на здравно неосигурени лица; 2. (нова - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г.) профилактични прегледи и изследвания и акушерската помощ за всички здравно неосигурени жени, независимо от начина на родоразрешение, по обхват и по ред, определени с наредба на министъра на здравеопазването; 3. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) стационарна психиатрична помощ; 3а. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) комплексно диспансерно (амбулаторно) наблюдение на здравно неосигурени лица с психични заболявания; 3б. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) лечение със субституиращи и поддържащи програми с метадон и дневни психорехабилитационни програми; 4. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) осигуряване на кръв и кръвни продукти; 5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) трансплантация на органи, тъкани и клетки; 6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г.) задължително лечение и/или задължителна изолация; 6а. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) осигуряване на медицински дейности при пациенти с инфекциозни заболявания по списък, определен с наредба на министъра на здравеопазването, включително за предотвратяване на епидемиологичен риск; 6б. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) комплексно диспансерно (амбулаторно) наблюдение на здравно неосигурени лица с кожно-венерически заболявания; 6в. (нова - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) осигуряване на медицински дейности при пациенти с неспецифични белодробни заболявания по списък, определен с наредба на министъра на здравеопазването; 7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., доп. - ДВ, бр. 41 от 2009 г., в сила от 01.07.2009 г.) експертизи за вид и степен на увреждане и трайна неработоспособност; 8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) заплащане на лечение за заболявания при условия и по ред, определени от министъра на здравеопазването; 9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 59 от 2006 г., в сила от 01.01... и 3 от Закона за здравето и за реда и условията за тяхното одобряване, ползване и заплащане, които съдържат изисквания как да се окомплектова заявлението – с медицинска и финансова документация в превод на български език. В тази връзка са приети и Правила №РД-16-53 от 19.09.2022г., публикувани на сайта на НЗОК. При непредставяне на необходимите документи, НЗОК ги изисква, но няма нормативно задължение да поддържа информация по колко от исканията необходимата документация е била преведена на български език и по колко – не. Решението е подписано от велик Г., който на основание заповед № РД-09-00-86 от 28.10.2026г. на управителя на НЗОК е замествал главния секретар на НЗОК в периода 02.02.-04.02.2026г. От своя страна на главния секретар на НЗОК са възложени правомощията по чл. 28, ал.2Чл. 28. ⚖️ Практика (20) (1) Заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация се разглеждат във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 14 дни след датата на регистриране. (2) В срока по ал. 1 органите или изрично определени от тях лица вземат решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация и уведомяват писмено заявителя за своето решение. Уточняване на заявлението за достъп от ЗДОИ със заповед № РД-09-979 от 05.11.2025г. на управителя на НЗОК. Писмо № 24-01-266 от 04.02.2026г. е получено от жалбоподателя на 18.02.2026г.

В осз

жалбоподателят представя отговор на ответника по ЗДОИ по запитване на друго лице, в което се посочва, че през 2022г. са издадени 8бр. заповеди за лечение на деца в конкретно лечебно заведение в чужбина, като по тях от заявителите са представени отчетни документи за проведеното лечение, от които 6бр. в превод от френски на български и 2бр. в превод от френски и английски на български.

При така установените факти, съдът обосновава следните правни изводи:

Жалбата е подадена в срок, от адресат на акта, засегнат неблагоприятно от него в оспорената част, доколкото с нея се обосновава отказ от предоставяне на исканата информация, и е допустима.

Разгледана по същество е частично основателна по следните съображения:

Съгласно чл.2, ал.1Чл. 2. ⚖️ Практика (13) (1) Обществена информация по смисъла на този закон е всяка информация, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти. (2) Информацията по ал. 1 е обществена независимо от вида на нейния материален носител. (3) (Нова - ДВ, бр. 49 от 2007 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 97 от 2015 г., в сила от 12.01.2016 г.) Информация от обществения сектор е всяка информация, обективирана върху материален носител, включително съхранена като документ, звукозапис или видеозапис, и събрана или създадена от организация от обществения сектор. (4) (Нова - ДВ, бр. 97 от 2015 г., в сила от 12.01.2016 г. (*)) Информацията по ал. 3 се поддържа и в електронен вид. (5) (Изм. - ДВ, бр. 1 от 2002 г., в сила от 01.01.2002 г., предишна ал. 3 - ДВ, бр. 49 от 2007 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 97 от 2015 г., в сила от 12.01.2016 г.) Този закон не се прилага за достъпа до лични данни. Повторно използване на информация от обществения сектор от ЗДОИ, обществена информация е всяка информация, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти. Не е налице легално определение на понятието обществен живот, но то е с достатъчно ясно съдържание - живота на обществото като група хора. С оглед на това всяка информация, която е свързана с живота на обществото като група хора, има характер на обществена информация. Но за да е налице обществена информация е необходимо не само информацията да е свързана с живота на група хора, но и да дава възможност на гражданите да си съставят собствено мнение за дейността на задължения субект. Тоест, информацията трябва да е обвързана с правомощията и дейността на органа, защото само тогава тя би могла да притежава исканата от закона специална цел.

Ответникът е задължен субект по смисъла на чл.3, ал.2, т.1Чл. 3. ⚖️ Практика (31) (1) (Изм. - ДВ, бр. 104 от 2008 г.) Този закон се прилага за достъп до обществената информация, която се създава или се съхранява от държавните органи, техните териториални звена и органите на местното самоуправление в Република България, наричани по-нататък "органите". (2) (Изм. - ДВ, бр. 104 от 2008 г.) Този закон се прилага и за достъп до обществена информация, която се създава и съхранява от: 1. публичноправни субекти, различни от тези по ал. 1, включително публичноправните организации; 2. физически и юридически лица само относно извършвана от тях дейност, финансирана със средства от консолидирания държавен бюджет и средства от фондове на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз по проекти и програми. (3) (Нова - ДВ, бр. 49 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 104 от 2008 г., отм. - ДВ, бр. 82 от 2023 г., в сила от 29.09.2023 г.) (4) (Нова - ДВ, бр. 49 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 97 от 2015 г., в сила от 12.01.2016 г., отм. - ДВ, бр. 82 от 2023 г., в сила от 29.09.2023 г.) Задължени субекти за предоставяне на информация от обществения сектор за повторно използване от ЗДОИ като публично-правен субект.

В конкретния случай оспореният административен акт е издаден от компетентен орган – главния секретар на НЗОК в условията на заместване въз основа на изрично оправомощаване по чл. 28, ал.2Чл. 28. ⚖️ Практика (20) (1) Заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация се разглеждат във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 14 дни след датата на регистриране. (2) В срока по ал. 1 органите или изрично определени от тях лица вземат решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация и уведомяват писмено заявителя за своето решение. Уточняване на заявлението за достъп от ЗДОИ.

Предмет на процесното заявление за достъп е информация, която касае заплащане от страна на НЗОК на медицински услуги извън обхвата на задължителното здравно осигуряване, вкл. които не могат да бъдат извършени в България. Безспорно е, че търсената информация засяга обществения живот в страната. Тази информация със заявлението е ограничена до лица до 18год.възраст и ще даде възможност на заявителя да си състави собствено мнение за дейността на НЗОК по разглеждане и одобряване на заявления, респ. отказ от заплащане на услуги по чл.7 и 8 от наредбата. Търсената информация има характер на служебна обществена информация, тъй като се събира, създава и съхранява по повод дейността на задължения субект. Съгласно чл. 13, ал.1Чл. 13. ⚖️ Практика (14) (1) Достъпът до служебна обществена информация е свободен. (2) Достъпът до служебна обществена информация може да бъде ограничен, когато тя: 1. е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации); 2. съдържа мнения и позиции във връзка с настоящи или предстоящи преговори, водени от органа или от негово име, както и сведения, свързани с тях, и е подготвена от администрациите на съответните органи. (3) (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2002 г.) Ограничението по ал. 2 не може да се прилага след изтичане на 2 години от създаването на такава информация. (4) (Нова - ДВ, бр. 104 от 2008 г.) Достъпът до служебна обществена информация не може да се ограничава при наличие на надделяващ обществен интерес. Задължения за предоставяне на обществена информация от ЗДОИ достъпът до служебна обществена информация е свободен, освен ако не попада в изключенията по чл. 13, ал.2Чл. 13. ⚖️ Практика (14) (1) Достъпът до служебна обществена информация е свободен. (2) Достъпът до служебна обществена информация може да бъде ограничен, когато тя: 1. е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации); 2. съдържа мнения и позиции във връзка с настоящи или предстоящи преговори, водени от органа или от негово име, както и сведения, свързани с тях, и е подготвена от администрациите на съответните органи. (3) (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2002 г.) Ограничението по ал. 2 не може да се прилага след изтичане на 2 години от създаването на такава информация. (4) (Нова - ДВ, бр. 104 от 2008 г.) Достъпът до служебна обществена информация не може да се ограничава при наличие на надделяващ обществен интерес. Задължения за предоставяне на обществена информация и не е налице обстоятелството по ал.4 от същата разпоредба на ЗДОИ. Достъпът до служебна обществена информация може да бъде ограничен, когато тя е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации); или когато съдържа мнения и позиции във връзка с настоящи или предстоящи преговори, водени от органа или от негово име, както и сведения, свързани с тях, и е подготвена от администрациите на съответните органи. Достъпът до служебна обществена информация не може да се ограничава при наличие на надделяващ обществен интерес (чл. 13, ал.4Чл. 13. ⚖️ Практика (14) (1) Достъпът до служебна обществена информация е свободен. (2) Достъпът до служебна обществена информация може да бъде ограничен, когато тя: 1. е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации); 2. съдържа мнения и позиции във връзка с настоящи или предстоящи преговори, водени от органа или от негово име, както и сведения, свързани с тях, и е подготвена от администрациите на съответните органи. (3) (Изм. - ДВ, бр. 45 от 2002 г.) Ограничението по ал. 2 не може да се прилага след изтичане на 2 години от създаването на такава информация. (4) (Нова - ДВ, бр. 104 от 2008 г.) Достъпът до служебна обществена информация не може да се ограничава при наличие на надделяващ обществен интерес. Задължения за предоставяне на обществена информация от ЗДОИ). "Надделяващ обществен интерес" по смисъла на §1, т.6 от ДР на ЗДОИ е налице, когато чрез исканата информация се цели разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на субектите по чл.
3.

В случая целта на искането за получаване на информация по т.2-5 е възможността на заявителя да си състави собствено мнение относно окомплектоването на уважените искания за възстановяване на суми за лечение на деца в чужбина през 2022г. По същество чрез заявлението за достъп до обществена информация се цели проверка на работата на НЗОК, т.е. дали законосъобразно е преценявала комплектацията на подадените заявления преди да ги одобри. Съдът намира, че не това е целта на ЗДОИ. Исканата информация по т.2,3 и 5 от заявлението представлява подготвителна информация за издаване на акта, с който се одобрява или отказва заплащането на съответните медицински услуги, поради което и няма самостоятелно значение. След като

жалбоподателят е получил информация колко на брой са одобрените искания през 2022г. за възстановяване на суми за лечение на деца в чужбина – 219бр., то от тук следва, че същите са комплектовани със съответните документи в превод на български език. В останалата част, в която производството е прекратено поради неотстранени непълноти, следва че документацията не е била окомплектована (чл.27, ал.4 от Наредбата). Исканата информация по т. 2,3 и 5 от заявлението не се съдържа в обобщен вид при ответника. За да предостави такава информация, същият следва да направи нова обработка на цялата събрана при обработване на одобрените заявления информация по зададените от заявителя критерии. Т. задължение за административния орган обаче не съществува, тъй като задължението му по ЗДОИ се изчерпва с представяне на налична информация или с посочване на публичния достъп до нея, а не и със задължение да изготвя нарочни справки, които по принцип не са налични и трябва да се създават само за нуждите на заявителя на информацията. Освен това целта на ЗДОИ не е упражняване на контрол за законосъобразност върху дейността на задължения субект, който се извършва от съответните компетентни органи служебно или въз основа на сигнал. Ако

жалбоподателят има съмнение относно законосъобразното процедиране на заявленията, същият може да отправи сигнал до съответния компетентен орган, с отговора по който да установи наличието или липсата на закононарушения при осъществяване на тази дейност. Неоснователно е възражението, че тази информация вече е предоставяна на други лица, тъй като видно от представения отговор на л. 50, същият касае предоставяне на съвсем друга информация – отчетна, след приключване на лечението, а не предварителна преди одобряване на заявлението. Поради това жалбата срещу процесния отказ в частта по т.2,3 и 5 от заявлението е неоснователна.

Въпросът в колко от уважените искания документацията не е била комплектна, не е била преведена или не е била преведена в цялост има значение само относно установяване на факта давани ли са указания на съответните лица да отстранят непълнотите или не. Съгласно чл. 27, ал.2 от Наредбата в случаите, когато не са подадени необходимите документи с изискваните съдържание и форма или са налице неясноти или непълноти в съдържащата се в документите информация, извън тези по чл. 25, ал. 2, а също и при необходимост от представяне на допълнителен относим документ, в срока по ал. 1 управителят на НЗОК или оправомощено от него длъжностно лице уведомява писмено заявителя и дава указания за отстраняване на недостатъка, като определя срок 3 дни за това. Уведомяването може да стане и по електронен път на посочен от заявителя електронен адрес или по друг сигурен начин съгласно АПК. В случаите по чл. 23, ал. 7Чл. 23. ⚖️ Практика (1) (1) Когато нормативен акт не определя органа, който трябва да издаде административен акт по въпроси от компетентността на органи на общината, административният акт се издава от кмета на общината, а в случаите по чл. 46 от Закона за местното самоуправление и местната администрация - от кмета на кметството или на района съобразно правомощията им. (2) В случаите по ал. 1 актовете, свързани с управление на държавна собственост, се издават от областните управители. Инициатива за започване на производството при наличие на лице от лечебното заведение за болнична помощ, действащо като пълномощник на заявителя, НЗОК уведомява същото по телефон, факс, по електронен път или по друг сигурен начин съгласно АПК. Информацията дали

ответникът е давал указания за отстраняване на непълноти в заявленията преди да издаде заповеди за одобряване на финансирането, е дължима, тъй като съгласно чл. 58, ал.1, т.1, б.“б“ от наредбата Националната здравноосигурителна каса създава и поддържа информационна база данни относно движението по заявленията за заплащане на медицински услуги по чл. 4, 7 и
8. Следователно

ответникът разполага с информация давани ли са указания по всяко от одобрените заявления. Няма задължение да съхранява информация за това какви точно са тези указания – дали касаят именно превода на представената документация или други непълноти, но би следвало от електронното досие на всяко одобрено изявление да може да се направи разпечатка на движението му в частта давани указания. Поради това в частта по т.4 от заявлението

ответникът незаконосъобразно е отказал предоставянето на информация за това по колко от исканията са изпратени указания, като е следвало да посочи по колко от издадените 219 бр. заповеди за одобряване на лечение на деца в чужбина през 2022г. са отправяни указания за отстраняване на непълноти. В тази част процесният отказ следва да бъде отменен и преписката върната на административния орган за ново произнасяне в съответствие с дадените от съда указания.

При този изход на спора на жалбоподателя се дължат разноски пропорционално на уважената част от жалбата за държавна такса и адвокатско възнаграждение, платено в брой съгласно договор за правна защита на л.
7.

Така мотивиран и на основание чл.172, ал.2Чл. 172. ⚖️ Практика (104) (1) Съдът постановява решение в едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото. (2 ) Съдът може да обяви нищожността на оспорения административен акт, да го отмени изцяло или отчасти, да го измени или да отхвърли оспорването. (3) Когато бъдат отменени мълчалив отказ или мълчаливо съгласие, смятат се за отменени и изричните такива, последвали преди решението за отмяна. (4) В решението се посочват имената на страните, освен когато то има действие по отношение на всички. Съдържание на решението от АПК Административен съд София-град, Второ отделение, 41 състав,

РЕШИ:

ОТМЕНЯ по жалба на Д. Д. К., чрез адв. Т., писмо № 24-01-266 от 04.02.2026г. на главния секретар на НЗОК, в частта, в която е обективиран отказ за предоставяне на обществена информация по т.4 - „по колко от исканията са изпратени указания“ от заявление с вх. № 24-01266 от 17.12.2025г.

ВРЪЩА административната преписка на главния секретар на НЗОК за предоставяне на достъп до посочената обществена информация при спазване на указанията, дадени в мотивите на настоящото решение в 14- дневен срок от влизането му в сила.

ОСЪЖДА НЗОК да заплати на Д. Д. К. от [населено място] сумата от 90 евро разноски по делото.

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Д. Д. К. в останалата част като неоснователна.

Препис от решението да се изпрати на страните.

Решението съгласно чл. 40, ал.3Чл. 40. ⚖️ Практика (34) (1) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 49 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г., доп. - ДВ, бр. 82 от 2023 г., в сила от 29.09.2023 г.) Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се обжалват пред съответния административен съд, по реда на Административнопроцесуалния кодекс. При решаване на въпроса относно разноските се взема предвид наличието на данни за злоупотреба с право. (2) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 39 от 2011 г., изм. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация на субектите по чл. 3, ал. 2 се обжалват пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (3) (Нова - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) Решението на административния съд не подлежи на касационно оспорване. Компетентност на съда по обжалваните решения от ЗДОИ не подлежи на обжалване.

СЪДИЯ:


Източник: Оригинален документ | Ключова дума: лечебно заведение