Решение № 1557/31.07.2017 АД № 2257 / 2017 СГС

Решение № 1557/31.07.2017 АД № 2257 / 2017 СГС

Като разгледа докладваното от съдия Вранеску т. дело №2257 по описа за 2017 г., за да се произнесе взе предвид следното: Производството е по реда на чл. 25, ал. 4 от Закона за търговския регистър.

Ищец: Образувано е по жалба на Н.Г.Д., в качеството на управител на "Амбулатория за специализирана извънболнична медицинска помощ- "Д.Б."" ЕООД чрез адв. Г.В.срещу отказ №20170630160320-3/06.07.2017 г. на АВ - ТР. В жалбата са изложени твърдения, че постановеният от АВ - ТР отказ е неправилен и незаконосъобразен. Счита, че са налице всички предпоставки за вписване на заявеното обстоятелство. Навежда доводи, че длъжностното лице по регистрацията неоснователно приема, че прокуристът следва да отговаря на всички законови изисквания, на които следва да отговаря управителя на лечебното заведение. Твърди, че Законът за лечебните заведения не предвижда допълнителни изисквания, на които следва да отговаря прокуристът на лечебното заведение. Моли, отказът да бъде отменен и да бъдат дадени указания за вписване на заявените промени със заявление №20170630160320/30.06.2017 г..

Мотиви: Съдът, като взе предвид доводите в жалбата и приложените писмени доказателства, приема от фактическа и правна страна следното: Жалбата е подадена от надлежно легитимирано лице, срещу подлежащ на съдебен контрол акт и в законоустановения срок, поради което е процесуално допустима. За да постанови обжалвания отказ №20170630160320-3/06.07.2017 г. длъжностното лице е приело, че не са представени документи, доказващи, че заявеният за прокурист Р.Б.е лекар с призната специалност. Длъжностното лице по регистрацията навежда доводи съгласно чл. 13, ал. 2Чл. 13. ⚖️ Практика (4) (1) (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г., в сила от 01.01.2007 г.) Индивидуална практика за първична медицинска помощ се организира и осъществява от лекар с призната специалност по обща медицина, съответно от лекар по дентална медицина, който се регистрира по реда на ЗЛЗ, че прокуристът на индивидуална практика за специализирана медицинска помощ следва да е лекар с призната специалност. Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения: В конкретния случай от АВ-ТР е поискано вписване по партидата на "Амбулатория за специализирана извънболнична медицинска помощ- "Д.Б."" ЕООД, ЕИК ******** на прокурист на лечебното заведение. Съгласно чл. 13, ал. 6 от ЗТР към заявлението се прилагат документите, съответно подлежащият на обявяване акт. Длъжностното лице по регистрацията проверява дали съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се установява от представените документи по т. 4, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона, а съгласно чл. 24, ал. 1 от ЗТР, когато не е налице някое от предвидените в чл. 21 ЗТР изисквания, длъжностното лице по регистрацията постановява мотивиран отказ / чл. 21 т. 5 от ЗТР /. В разпоредбата на чл. 34, ал. 2 от Наредба №1 от 14 февруари 2007г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър е предвидено, че към заявлението за вписване на прокурист се прилагат:1. решението за упълномощаване на прокурист (само при търговски дружества и кооперации); 2. прокурата с нотариална заверка на подписите; 3. образецът от подписа на прокуриста; 4. декларация от прокуриста, че не е лице, обявено в несъстоятелност, както и лице, което е било управител, член на управителен или контролен орган на дружество, прекратено поради несъстоятелност през последните две години, предхождащи датата на решението за обявяване на несъстоятелността, ако са останали неудовлетворени кредитори, а съгласно т. 5 и други документи, предвидени в закон. В настоящия случай длъжностното лице по регистрацията неоснователно приема, че към заявлението за вписване на прокурата следва да бъде представен и документ, удостоверяващ, че заявеният за вписване прокурист е лекар с призната специалност предвид разпоредбата на чл. 13, ал. 2Чл. 13. ⚖️ Практика (4) (1) (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г., в сила от 01.01.2007 г.) Индивидуална практика за първична медицинска помощ се организира и осъществява от лекар с призната специалност по обща медицина, съответно от лекар по дентална медицина, който се регистрира по реда на ЗЛЗ .Самият прокурист няма да упражнява индивидуалната практика, от упълномощаването му е видно, че му се възлага упражняване на търговското занятие, доколкото такова се осъществява при една индивидуална специализирана извънболнична медицинска практика. В действителност в ЗЛЗ е предвидено, че управител на лечебно заведение може да е лице, което притежава определена квалификация / чл.63Чл. 63. ⚖️ Практика (2) (1) (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г., в сила от 01.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 72 от 2015 г.) Управител, съответно изпълнителен директор, на лечебното заведение може да бъде само лице с образователно-квалификационна степен "магистър" по медицина, съответно дентална медицина, и с квалификация по здравен мениджмънт или лице с образователно-квалификационна степен "магистър" по икономика и управление и с придобита образователна и/или научна степен, специалност или преминато обучение за повишаване на квалификацията по чл. 43 от Закона за висшето образование в областта на здравния мениджмънт. (2) (Доп. - ДВ, бр. 102 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2020 г., в сила от 02.10.2020 г.) Държавни и общински лечебни заведения - еднолични акционерни дружества, имат едностепенна система на управление. Съветът на директорите на държавните и общинските лечебни заведения за болнична помощ се състои от трима членове. (3) (Доп. - ДВ, бр. 65 от 2000 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 72 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 85 от 2020 г., в сила от 02.10.2020 г.) Членовете на органите на управление и контрол на държавните и общинските лечебни заведения и на лечебните заведения с държавно и/или общинско участие в капитала, които са публични предприятия по смисъла на Закона за публичните предприятия, се избират и назначават след провеждане на конкурс по реда на Закона за публичните предприятия. (4) (Отм. - ДВ, бр. 11 от 2021 г., в сила от 09.02.2021 г.) (5) (Доп. - ДВ, бр. 108 от 2000 г., в сила от 01.01.2001 г., изм. - ДВ, бр. 62 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 83 от 2003 г., в сила от 01.01.2004 г., доп. - ДВ, бр. 59 от 2010 г., в сила от 31.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2020 г., в сила от 16.06.2020 г.) Органите на управление и контрол на лечебните заведения по смисъла на ал. 1 не се отнасят за чл. 8, ал. 1, т. 1, букви "а" и "б" и т. 2, букви "а", "б" и "в", т. 3 - 5 и чл. 10, т. 3, 3а, 3б, 4, 5, 6 и 7. ЗЛЗ/, но тези предпоставки не са законово регламентирани и по отношение на прокуристът, а и в конкретния случай се касае не за болнично заведение, а за индивидуална практика. Може да се мисли доколко една индивидуална извънболнична първична или специализирана медицинска практика може да има и характер на търговско занятие. С разпоредбата на чл.13,ал.3Чл. 13. ⚖️ Практика (4) (1) (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г., в сила от 01.01.2007 г.) Индивидуална практика за първична медицинска помощ се организира и осъществява от лекар с призната специалност по обща медицина, съответно от лекар по дентална медицина, който се регистрира по реда на от ЗЛЗ е дадена възможност за наемане и на други лица. Изискванията за съответна медицинска квалификация са установени в закона -чл.13Чл. 13. ⚖️ Практика (4) (1) (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г., в сила от 01.01.2007 г.) Индивидуална практика за първична медицинска помощ се организира и осъществява от лекар с призната специалност по обща медицина, съответно от лекар по дентална медицина, който се регистрира по реда на от ЗЛЗ само досежно управителя и заместника му, но не и за останалия нает персонал в индивидуалната практика. Видно от разпоредбата на чл. 34, ал. 2, т. 5 от Наредба №1 от 14 февруари 2007 г., когато се предвижда да бъдат приложени и други документи освен изрично посочените в наредбата, то същото изискване следва да е законово регламентирано. В настоящата хипотеза в ЗЛЗ, не е предвидено допълнително изискване към заемащия длъжността прокурист съгласно предвиденото в чл. 34, ал. 2, т. 5Чл. 34. ⚖️ Практика (5) (1) Националната здравна карта на Република България се утвърждава с решение на Министерския съвет по предложение на министъра на здравеопазването. (2) (Изм. - ДВ, бр. 62 от 2002 г., доп. - ДВ, бр. 72 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 54 от 2020 г., в сила от 16.06.2020 г.) Националната здравна карта се актуализира при необходимост в случаите, определени с методиката по чл. 29, ал. 6. (3) (Нова - ДВ, бр. 62 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 59 от 2010 г., в сила от 31.07.2010 г., отм. - ДВ, бр. 72 от 2015 г.) (4) (Нова - ДВ, бр. 59 от 2010 г., в сила от 31.07.2010 г., изм. - ДВ, бр. 72 от 2015 г.) Националната здравна карта по ал. 1 е задължителна за планирането на медицинските дейности по видове, осъществявани в лечебните заведения, с изключение на лечебните заведения по чл. 8, ал. 1, създадени от лекари по дентална медицина по реда на този закон. от Наредба №1 от 14 февруари 2007 г.. Ето защо необоснова длъжностното лице по регистрацията приема, че прокуристът следва да е лекар с призната специалност, което обстоятелство следва да бъде удостоверено с документи. От представените към заявлението доказателства се установява, че заявеното обстоятелство подлежи на вписване, като са приложени всички изискуеми документи съгласно чл. 34, ал. 2 от Наредба №1 от 14 февруари 2007 г.. Следователно, с представените със заявлението документи се установява съответствието на заявените обстоятелства със закона - чл. 21, т. 5 ЗТР, а извършената от длъжностното лице проверка по реда на чл. 21 ЗТР неправилно е довела като резултат до постановяване на отказ - чл. 24, ал. 1 ЗТР. С оглед изложеното съдът счита, че постановеният отказ на регистърния орган АВ-ТР за вписване на процесните обстоятелства в търговския регистър следва да бъде изцяло отменен.

По изложените съображения, Съдът Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ ОТКАЗ №20170630160320-3/06.07.2017 г. на АВ - ТР на длъжностно лице по регистрацията към Агенция по вписвания - Търговски регистър, постановен по заявление с входящ №20170630160320/30.06.2017

УКАЗВА на длъжностното лице по регистрацията към Агенция по вписвания - Търговски регистър да обяви в Търговския регистър обстоятелствата по заявление с входящ №20170418102940/30.06.2017 г..

Решението не подлежи на обжалване. Препис от него да се изпрати незабавно на Агенция по вписванията за изпълнение на дадените указания.

Чл. 21 ЗТР Чл. 21, т. 5 ЗТР Чл. 24, ал. 1 ЗТР Чл. 13Чл. 13. ⚖️ Практика (4) (1) (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г., в сила от 01.01.2007 г.) Индивидуална практика за първична медицинска помощ се организира и осъществява от лекар с призната специалност по обща медицина, съответно от лекар по дентална медицина, който се регистрира по реда на ЗЛЗ Чл. 13, ал. 2Чл. 13. ⚖️ Практика (4) (1) (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г., в сила от 01.01.2007 г.) Индивидуална практика за първична медицинска помощ се организира и осъществява от лекар с призната специалност по обща медицина, съответно от лекар по дентална медицина, който се регистрира по реда на ЗЛЗ Чл. 13, ал. 3Чл. 13. ⚖️ Практика (4) (1) (Изм. - ДВ, бр. 76 от 2005 г., в сила от 01.01.2007 г.) Индивидуална практика за първична медицинска помощ се организира и осъществява от лекар с призната специалност по обща медицина, съответно от лекар по дентална медицина, който се регистрира по реда на ЗЛЗ

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ВРАНЕСКУ