Административни дела

  • Според вида на нарушението: Работа с документи
  • Номер на дело: 23184
  • Година нa делото: 2024
  • Издател на акта: Министър
  • Приложно поле: Разрешение/регистрация
  • Според вида на акта: Мълчалив отказ
  • Първоначалният акт е: Отменен
  • Приложим закон: ЗЗ
  • Основания за оспорване: Липса на компетентност
⚖️ РЕЗЮМЕ НА ДЕЛОТО (АДМИНИСТРАТИВНО)
  • Страни: Жалбоподател: Министерство на здравеопазването (бенефициент). Ответник: Ръководителят на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 (заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството).
  • Предмет на спора: Обжалва се Решение № РД-02-14-579/29.04.2024 г. на Ръководителя на УО на ОПРР за налагане на финансова корекция в размер на 5 % (12 159,52 лв. с ДДС) от допустимите разходи по договор № BG16RFOP001-9.001-0002-С01-S-01/05.12.2022 г., поради установени нередности при процедура за възлагане на обществена поръчка.
  • Ключови моменти:
    • **Процедурни нарушения:** Съдът не установява съществени процесуални нарушения при издаването на административния акт, като намира, че са спазени изискванията на чл. 73, ал. 2 от ЗУСЕФСУ за осигуряване на възможност на бенефициента да представи възражения.
    • **Нарушение на материалния закон:** УО и съдът установяват, че бенефициентът е допуснал нарушение на чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „а“ във връзка с чл. 59, ал. 2 и чл. 2, ал. 2 от ЗОП и чл. 63, ал. 1, т. 5 във връзка с чл. 59, ал. 2 и чл. 2, ал. 2 от ЗОП. Тези нарушения се изразяват във въвеждането на ограничителни критерии за подбор в обществена поръчка. Конкретно, изискването за "идентично или сходно строителство" да се приема само строителство на "сгради за обществено обслужване" (а не например жилищни сгради), както и аналогично изискване за опит на експертния състав, е необосновано и стеснява достъпа на потенциални участници, нарушавайки принципите на конкуренция. Съдът приема, че това представлява нередност с финансово отражение.
  • Решение: Съдът отхвърля жалбата на Министерство на здравеопазването като неоснователна и оставя в сила Решението на Ръководителя на УО на ОПРР за налагане на финансова корекция. Осъжда жалбоподателя да заплати на ответника 100 лева за юрисконсултско възнаграждение.

Р Е Ш Е Н И Е № 23184 гр. София , 12.11.2024 г. В ИМЕТО НА НАРОДА АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - СОФИЯ -ГРАД , Трето отделение 55 състав , в публично заседание на 29.10.2024 г. в следния състав : СЪДИЯ : Диана Стамболова при участието на секретаря Антонина Бикова , като разгледа дело номер 5390 по описа за 2024 година докладвано от съдията , и за да се произнесе взе предвид следното :

Производството е по чл. 145 и сл. от Административно -процесуалния кодекс /АПК / във вр. с чл. 73, ал.4Чл. 73. ⚖️ Практика (51) (Изм. - ДВ, бр. 35 от 2009 г., в сила от 12.05.2009 г.) Когато неотложно трябва да се издаде общ административен акт за предотвратяване или преустановяване на нарушения, свързани с националната сигурност и обществения ред, за осигуряване на живота, здравето и имуществото на гражданите, може да не се спазят някои от разпоредбите на този раздел за уведомяване и участие на заинтересованите лица в производството по издаване на акта. В тези случаи в хода на изпълнението на акта се оповестяват съображенията за издаването му. Субсидиарно прилагане от Закона за управление на средствата от Европейските фондове при споделено управление /ЗУСЕФСУ /. Образувано е по жалба от Министерство на здравеопазването , представлявано от Д-р Г. К. – министър на здравеопазването , чрез главен юрисконсулт Д. С. срещу

Решение № РД-02-14-579/29.04.2024 г. на Ръководителя на УО на ОПРР , за налагане на финансова корекция по договор № BG16RFOP001 -9.001 -0002 -С01-S-01/05.12.2022 г., в изпълнение на Процедура BG16RFOP001 -9.001 „Мерки за справяне с пандемията“ по приоритетна ос 9 „Подкрепа за здравната система за справяне с кризи“ , която се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Региони в растеж 2014 -2020 г.“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие“ , с което е наложена финансова корекция в размер на 5 % от допустимите разходи по договор № BG16RFOP001 -9.001 -0002 -С01-S-01/05.12.2022 г. с изпълнител ДЗЗД „Х.-АК-СИ“, на стойност 202 658,65 лв. без ДДС – сума в размер на 12 159,52 лв. с ДДС , която не е верифицирана при процедиране на искания за плащане . Жалбоподателят излага подробни съображения за незаконосъобразност на обжалвания административен акт, като постановен при допуснати съществени процесуални нарушения и неспазване на материалния закон . Моли за неговата отмяна . В съдебно заседание жалбоподателят , чрез процесуален представител поддържа жалбата на сочените основания . Претендира присъждане на съдебни разноски . Ответникът заместник министър на регионалното развитие и благоустройството и Ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 -2020 чрез процесуален представител оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да я отхвърли . Претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение . Съдът , като прецени събраните по делото доказателства , доводите и възраженията на страните , намира за установено от фактическа страна следното : Министерство на здравеопазването е бенефициент договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № РД-02-37-6/20.05.2022 г. по проект № BG16RFOP001 -9.001 -0002 „Мерки за справяне с пандемията“ по приоритетна ос 9 „Подкрепа за здравната система за справяне с кризи“ с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Региони в растеж” 2014 -2020г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие“. УО е започнал процедура за администриране на нередност по сигнал № 2438, регистриран в Регистъра на сигнали и нередности в Главна дирекция „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие” , Министерство на регионалното развитие и благоустрой ството на Република България , във връзка с установени нарушения при процедура за възлагане на обществена поръчка събиране на оферти с обява по ЗОП с предмет : „Реконструкция на инфекциозно отделение в сградата на МБАЛ А." в изпълнение на процедура № BG16RFO P001 -9.001 -0002 „Мерки за справяне с пандемията“ . Сигналът със съмнение за нередност се приключва със следното : 1. Установяване на нередност на бенефициента – Министерство на здравеопазването , както следва : Нередност по т. 11, б. „б“ „Използване на основания за отстраняване , критерии за подбор , критерии за възлагане , или условия за изпълнение на поръчката , или технически спецификации , които не са дискриминационни по смисъла на т. 10 от настоящото приложение , но ограничават достъпа на кандидатите или участниците .” от Приложение № 1 към чл. 2, ал. 1 от Наредба за посочване на нередности , представляващи основания за извършване на финансови корекции , и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (Наредбата ), приета с ПМС № 57 от 28 март 2017 г. – за всяко от нарушенията по т. 1 /1.1. и 1.2/. 2. Установяване на извършени нарушения , допуснати от бенефициента Министерство на здравеопазването , във връзка с нарушенията , описани в Раздел I „Фактическа обстановка“ , както следва : - чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „а“ във връзка с чл. 59, ал. 2 и чл. 2, ал. 2 от ЗОП – за нарушенията по т. 1.1. - чл. 63, ал. 1, т. 5 във връзка с чл. 59, ал. 2 и чл. 2, ал. 2 от ЗОП – за нарушенията по т. 1.2. 3. Определяне на финансови корекции на бенефициента – Министерство на здравеопазването по пропорционален подход - 5 % финансова корекция , от допустимите разходи по сключен договор № BG16RFOP001 -9.001 -0002 -C01-S-01/05.12.202 2г. с изпълнител ДЗЗД „Х.-АК-СИ“, на стойност 202 658,65 лв. без ДДС – сума в размер на 12 159,52 лв. с ДДС , която не следва да се верифицира при процедиране на искания за плащане . Бенефициентът е уведомен с писмо изх. № 99-00-6-134 от 01.04.2024 г. за сигнала за нередност , първоначалното становище на УО на ОПРР и предприетите мерки , както и за правото му да представи коментари , бележки и/или допълнителни документи , с които да

мотивира искане да не се налага финансова корекция . В срока е постъпило възражение в ИСУН с вх. № BG16RFOP001 -9.001 -0002 -C02-M272/01.04.2024 г., с което по същество се оспорват констатациите на УО на ОПРР . Ръководителят на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 -2020 не приема становището на жалбоподателя и постановява оспореното

Решение № РД-02-14-579/29.04.2024 г., с което на МЗ е определена финансова корекция в размер на 5% от стойността на допустимите разходи по договор № BG16RFOP001 -9.001 -0002 -С01-S-01/05.12.2022 г. с изпълнител ДЗЗД „Х.-АК-СИ“, на стойност 202 658,65 лв. без ДДС – сума в размер на 12 159,52 лв. с ДДС , която не е верифицирана при процедиране на искания за плащане . Установени са следните нарушения : 1. Ограничителни критерии за подбор : 1.1. В раздел III.1.3 от обявата - "Технически и професионал ни възможности ", т.1, възложителят е поставил следните изисквания : "През последните 5 години от датата на подаване на офертата , участникът да е изпълнил строителство , идентично или сходно с предмета на настоящата обществена поръчка . За „идентично или сходно строителство“ се приема строителство за изграждане /реконструкция /основен ремонт / на сгради за обществено обслужване ." РУО счита , че заложеното условие „за идентично или сходно строителство“ да се приеме строителство за изграждане /реконструкция /основен ремонт / на сгради за обществено обслужване " стеснява възможностите на участниците да докажат своя опит . А. му е, че категоризацията на сградите по чл.137 от ЗУТ и Правилника за вписване и водене на Централния професионален регистър към К. на строителите , не е извършена по критерия дали са сгради за обществено обслужване или сгради за жилищни нужди . Разпоредбата на чл.137 ЗУТ разделя видовете строежи на категории в зависимост от „характеристиките , значимостта , сложността и рисковете при експлоатация“ , а не според начина на ползването им. Законът разделя строежите в шест отделни категории , като във всяка от тях са налични както такива с обществено предназначение , така и други , които не отговарят на този критерий и следователно предназначението на сградите , съоръженията и останалите видове строежи не е определящ критерий за сложността на строежа . Направен е извод , че така поставеното изискване възпрепятства участниците , извършвали сходни или идентични дейности , попадащи в обхвата на поръчката , но например СМР върху жилищни сгради с относимия към условието размер на РЗП. Ето защо приема , че е налице нарушение на чл. 59, ал. 2 във връзка с чл. 63, ал. 1, т. 1 и чл. 2, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗОП , което е съществено с потенциален финансов ефект върху конкурентната среда по процедурата . 1.2. В раздел III.1.3 от обявата - "Технически и професионални възможности ", т.2, възложителят е поставил следните изисквания към професионалната компетентност на ръководен , инженерно -технически състав на участника : "- Технически ръководит ел – технически правоспособно лице , съгласно чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ или еквивалентно по реда на чл. 163а, ал. 3 от ЗУТ за чуждестранните лица , притежаващо опит като „технически ръководител” на минимум 1 обект за изграждане /реконструкция /основен ремонт на сгради за обществено обслужване . - Експерт по контрол на качеството – да притежава валидно Удостоверение /сертификат за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение на строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалентен документ , а за чуждестранни лица еквивалентно съгласно законодателството на държавата , в която са установени , притежаващо опит като „експерт контрол на качеството” на минимум 1 обект за изграждане /реконструкция /основен ремонт на сгради за обществено обслужване . - Експерт по безопасност и здраве – да притежава валидно удостоверение за Длъжностно лице по безопасност и здраве в строителството , съгласно Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалент , притежаващо опит като „експерт по безопасност и здраве” на минимум 1 обект за изграждане /реконструкция /основен ремонт на сгради за обществено обслужване ." В обявата е поставено изискване за специфичен опит на предложения от участника ръководен състав – техническият ръководител , експерт контрол на качеството и специалистът координатор по безопасност и здраве да имат опит при изпълнението на минимум 1 (един ) строителен обект за изграждане /реконструкция /основен ремонт на сгради за обществено обслужване , като изпълняващ длъжността , за която е предложен . И в този случай заложеното изискване за специфичен опит има ограничителен характер , като

мотивите на УО са същите , както т.1, доколкото разпоредбата на чл. 137 от ЗУТ визира , както сгради и съоръжения за обществено обслужване , така и жилищни и смесени сгради . Следователно , възложителят необоснов ано е стеснил изискването за специфичен опит на експертния състав само до сгради за обществено обслужване . Видът на сградата не е от значение за придобития от ръководния състав специфичен опит . Съответният експерт има еднакви задължения и отговорности при изпълнение на длъжността , както на сграда за обществено обслужване , така и на жилищни сгради или сгради със смесено предназначение , които също попадат в посочената категория строеж . Посоченото изискване е ограничително , тъй като способността на участника да изпълни предмета на възлагане не зависи от това дали посочените експерти : технически ръководител , специалист контрол на качеството и специалист координатор по безопасност и здраве имат опит при изпълнението на строителен обект единствено на сгради за обществено обслужване . Нарушена е конкретна нормативна разпоредба на националното законодателство : чл. 63, ал. 1, т. 5 във вр. с чл. 2, ал. 2 от ЗОП . При така установеното от фактическа страна , съдът прави следните правни изводи : Жалбата е процесуално допустима: подадена е срещу акт, подлежащ на съдебен контрол за законосъобразност , от заинтересована страна и в преклузивния законов срок за обжалване . Съгласно чл. 9, ал. 5, изр.ІІ от ЗУСЕФСУ ръководител на управляващия орган е ръководителят на администрацията или организацията , в чиято структура се намира управляващият орган , или оправомощено от него лице . В случая ръководител на управляващия орган е министърът на регионалното развитие и благоустройството , който със заповед № РД-02-14-525/23.04.2024 г, е възложил на Юра Й. – В. - заместник - министър на регионалното развитие и благоустройството , да осъществява функциите на ръководител на Управляващия орган на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 -2020г. С оглед на горното съдът прави извод , че процесният административен акт е издаден от компетентен административен орган . Обжалваният административен акт е издаден в предвидената от закона писмена форма – чл.59, ал.2Чл. 59. ⚖️ Практика (87) (1) Административният орган издава или отказва издаване на акта с мотивирано решение. (2) Когато административният акт се издава в писмена форма, той съдържа: 1. наименование на органа, който го издава; 2. наименование на акта; 3. адресат на акта; 4. фактически и правни основания за издаване на акта; 5. разпоредителна част, с която се определят правата или задълженията, начинът и срокът за изпълнението; 6. разпореждане относно разноските; 7. пред кой орган и в какъв срок актът може да се обжалва; 8. дата на издаване и подпис на лицето, издало акта, с означаване на длъжността му; когато органът е колективен, актът се подписва от председателя или от негов заместник. (3) Устни административни актове, както и административни актове, изразени чрез действия или бездействия, се издават само когато това е предвидено в закон. Предварително изпълнение от АПК . От формална страна актът съдържа фактически и правни основания с оглед на изискванията на чл.59, ал.2, т.4Чл. 59. ⚖️ Практика (87) (1) Административният орган издава или отказва издаване на акта с мотивирано решение. (2) Когато административният акт се издава в писмена форма, той съдържа: 1. наименование на органа, който го издава; 2. наименование на акта; 3. адресат на акта; 4. фактически и правни основания за издаване на акта; 5. разпоредителна част, с която се определят правата или задълженията, начинът и срокът за изпълнението; 6. разпореждане относно разноските; 7. пред кой орган и в какъв срок актът може да се обжалва; 8. дата на издаване и подпис на лицето, издало акта, с означаване на длъжността му; когато органът е колективен, актът се подписва от председателя или от негов заместник. (3) Устни административни актове, както и административни актове, изразени чрез действия или бездействия, се издават само когато това е предвидено в закон. Предварително изпълнение от АПК . При издаването му не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила . Съгласно чл. 73, ал. 2 от ЗУСЕФСУ , преди издаването на решението за определяне на финансова корекция Управляващият орган трябва да осигури възможност бенефициента да представи в разумен срок , който не може да бъде по-кратък от две седмици , своите писмени възражения по основателността и размера на финансовата корекция и при необходимост да приложи доказателства . В случая администрати вният орган е дал такава възможност на жалбоподателя да изложи своите съображения относно направените изводи за наличие на нарушения , поради което са спазени и изискванията на чл. 73, ал. 2 от ЗУСЕФСУ . Съдът намира за неоснователни твърденията на жалбопода теля за формално отношение от страна на УО към изложените възражения в становището му. При издаването му не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила . Оспореният акт за издаден в съответствие с материалноправните разпоредби: Съдът намира за обоснован извършения от УО анализ на сигнала за нередност от правна страна . Приема за установено нарушение на национална разпоредба : - чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „а“ във връзка с чл. 59, ал. 2 и чл. 2, ал. 2 от ЗОП – за нарушенията по т. 1.1. - чл. 63, ал. 1, т. 5 във връзка с чл. 59, ал. 2 и чл. 2, ал. 2 от ЗОП – за нарушенията по т. 1.2. Основният спор по делото е дали са въведени ограничителни критерии за подбор със заложеното условие „за идентично или сходно строителство“ да се приеме строителство за изграждане /реконструкция /основен ремонт / на сгради за обществено обслужване " по т. 1.1.; и с поставянето на изисквания към професионалната компетентност на ръководен , инженерно -технически състав на участника за изграждане /реконструкция /основен ремонт на сгради за обществено обслужване . Съдът изцяло споделя извода на УО, че категоризацията на сградите по чл.137 от ЗУТ и Правилника за вписване и водене на Централния професионален регистър към К. на строителите , не е въз основа на делението им на сгради за обществено обслужване и сгради за жилищни нужди . Според нормата чл.137 ЗУТ строежите се категоризират в шест категории не по разделението им на такива с обществено предназначение и други , а според „характеристиките , значимостта , сложността и рисковете при експлоатация“ , т.е. не според начина на ползването им. Ирелевантни са твърденията на жалбоподателя , че в случая е налице специфика , изразяваща се в изключителната обществена и социална значимост на обекта на интервенция , а именно сграда за обществено обслужване – инфекциозно отделение сградата на МБАЛ [населено място ]. Неубедително и несъответно на закона звучат аргументите му, че целта на въвеждането на подобно условие е ангажирането с ремонтните дейности на обществено отговорна строителна фирма с опит при работа по преустройство именно на такъв вид сгради за обществено ползване /обслужване . Не може да бъде приет и довода , че това е единствената възможност за гарантиране на качество на целия процес , а не само на самото физическо извършване на строително -монтажните работи . Така формулираното условие в обществената поръчка има възпиращ ефект за потенциални участници , като необосновано ограничава възможностите за участие на стопански субекти , извършвали сходно на предмета на поръчката строителств о и разполагащи с необходимите експерти с подходящ опит /образование . Съдът намира за основателни констатациите на УО, като счита , че същите са с финансово влияние , т.е. налице е съставомерност , която се квалифицира като „нередност“ . В настоящия случай са налице всички елементи от фактическия състав на легалната дефиниция за нередност , включително финансови последици за бюджета на Европейския съюз . Нарушението правилно е дефинирано като нередност , тъй като са налице действия на икономически оператор , които са довели до нарушения на правото на Европейския съюз и на националното право и имат за последица нанасянето на вреда на общия бюджет на Съюза чрез отчитане на неоправдани разходи в общия бюджет . Нарушенията произтичат от действието на бенефициента - чрез одобряване на ограничителни критерии за подбор ; нарушена е конкретна нормативна разпоредба на националното законодателство : чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „а“ във връзка с чл. 59, ал. 2 и чл. 2, ал. 2 от ЗОП – за нарушенията по т. 1.1; чл. 63, ал. 1, т. 5 във връзка с чл. 59, ал. 2 и чл. 2, ал. 2 от ЗОП – за нарушенията по т. 1.2.; нарушението има финансово отражение – нанесена е вреда на средства от ЕСИФ – при неспазване принципите на чл. 2, ал. 1 от ЗОП възложителят е ограничил участието на неопределен кръг заинтересовани от участие в поръчката икономически оператори , с което сериозно е понижил възможността за избор на по-конкурентна оферта . В случая нередността се обосновава с обективно нарушение на материалния закон , но настъпилата вреда - ограничена конкуренци я, води до неподаване / некласиране на икономически по-изгодни оферти , което уврежда общия бюджет на ЕС или националния . Обстоятелството дали нарушенията са възпрепятствали необосновано участието на други лица в процедурата , както и финансовото отражение , което е задължително при налагането на финансови корекции съгласно чл. 3, ал. 1 от Наредбата , се презюмира и не следва да бъде предмет на отделно доказване . В този дух са и Решения на Европейския Съд по Дело C-406/14 от 14 юли 2016 г и C-465/10 от 21.12.201 1 г., където сe тълкува разпоредбата на чл. 2, т. 7 от Регламент №1083/2006 г. и се стига до заключение , че по Структурните и Кохезионни фондове следва да се финансират единствено дейности , провеждани в пълно съответствие с правото на Съюза и че доколкото не може да се изключи възможността нарушенията да имат отражение върху бюджета на съответния фонд , то същите представляват нередност . За сметка на това няма изискване да се докаже наличието на точно финансово изражение . Съдът намира , че УО правилно е квалифицирал допуснатите нарушения като нередност за всяко от нарушенията по т. 1. /т. 1.1. и т. 1.2/ по отделно : по т. 11 „Използване на основания за отстраняване , критерии за подбор , критерии за възлагане , или условия за изпълнение на поръчката , или техничес ки спецификации , които не са дискриминационни по смисъла на т. 10 от настоящото приложение , но ограничават достъпа на кандидатите или участниците .”, от Приложение № 1 към чл. 2, ал. 1 от Наредба за посочване на нередности , представляващи основания за извършване на финансови корекции , и процентните показатели за определяне размера на финансовите корекции по реда на Закона за управление на средствата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (Наредбата ), приета с ПМС № 57 от 28 март 2017 г. С оглед гореизложеното , на основание чл. 70, ал. 1, т. 9 от ЗУСЕФСУ , за допуснатото нарушение правилно УО е определил финансова корекция съгласно т. 11, б. „б“ от Наредбата , приета с ПМС № 57 от 28 март 2017г. в размер на 5 на сто от размера на предоставената безвъзмездна финансова помощ от Европейските структурни и инвестиционни фондове (сумата на допустимите , засегнати от нарушението разходи , които са поискани от бенефициента за възстановяване ) по засегнатия № BG16RFOP001 -9.001 -0002 -С01-S-01/05.12.2022 г. с изпълнител ДЗЗД „Х.-АК-СИ“ на стойност 202 658,65 лв. без ДДС – сума в размер на 12 159,52 лв. с ДДС , която не е верифицирана при процедиране на искания за плащане . Въз основа на изложеното , съдът прави извод , че оспорения административен акт не страда от пороци , водещи до неговата незаконосъобразност , поради което и жалбата е неоснователна и като такава следва да се остави без уважение . С оглед изхода на спора , направеното искане и на основание чл. 143, ал.4Чл. 143. ⚖️ Практика (69) (1) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Когато съдът отмени обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден административен акт, или установи незаконосъобразност по чл. 193, ал. 2, държавните такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ. (2) (Доп. - ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 05.08.2025 г.) Подателят на жалбата има право на разноски по ал. 1 и при прекратяване на делото поради оттегляне на оспорения от него административен акт, както и поради отмяна, изменение или допълнение на акта по реда на от АПК , ответникът има право на сторените в производст вото съдебно -деловодни разноски , които съдът определя на основание чл.78, ал. 8Чл. 78. ⚖️ Практика (171) Когато е присъдено обезщетение, принудителното изпълнение на наказателното постановление се допуска по искане на лицето, което има право на обезщетение по реда на чл. 418 от Гражданския процесуален кодекс." 2. В чл. 83е, ал. 1 думите "чл. 97, ал. 4" се заменят с "чл. 124, ал. 5". 12. В Закона за банковата несъстоятелност (обн., ДВ, бр. 92 от 2002 г.; изм., бр. 67 от 2003 г., бр. 36 от 2004 г., бр. 31 и 105 от 2005 г., бр. 30, 34 и 59 от 2006 г.) се правят следните изменения: 1. Член 16 се изменя така: "Обжалване на решенията ГПК вр. чл. 144Чл. 144. ⚖️ Практика (22) (Доп. - ДВ, бр. 42 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 65 от 2018 г., в сила от 01.09.2018 г.) За неуредените в този дял въпроси се прилага Гражданският процесуален кодекс. Преюдициални запитвания по наказателноправни въпроси АПК , вр.чл.37Чл. 37. ⚖️ Практика (236) (1) Доказателства в производството по издаване на индивидуален административен акт могат да бъдат данни, които са свързани с факти и обстоятелства от значение за правата или задълженията или законните интереси на заинтересованите граждани или организации и са установени по реда, предвиден в този кодекс. (2) Общоизвестните факти, фактите, за които законът формулира презумпция, както и фактите, които са известни на органа служебно, не подлежат на доказване. Зачитане на тайната на страните и на другите участници в производството (Загл. доп. - ДВ, бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019 г.) от Закона за правната помощ и чл. 24 от Наредбата за заплащането на правната помощ , в размер на 100 лева за юрисконсултско възнаграждение . По изложените съображения , Административен съд София - град, IІІ–то отделение , 55-ти състав , на основание чл. 172, ал. 2Чл. 172. ⚖️ Практика (104) (1) Съдът постановява решение в едномесечен срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото. (2 ) Съдът може да обяви нищожността на оспорения административен акт, да го отмени изцяло или отчасти, да го измени или да отхвърли оспорването. (3) Когато бъдат отменени мълчалив отказ или мълчаливо съгласие, смятат се за отменени и изричните такива, последвали преди решението за отмяна. (4) В решението се посочват имената на страните, освен когато то има действие по отношение на всички. Съдържание на решението АПК Р Е Ш И: ОТХВЪРЛЯ жалбата на Министерство на здравеопазването , представлявано от д-р Г. К. – министър на здравеопазването , чрез главен юрисконсулт Д. С. срещу

Решение № РД-02-14-579/29.04.2024 г. на Ръководителя на УО на ОПРР , за налагане на финансова корекция в размер на 5 % от допустимите разходи по договор № BG16RFOP001 -9.001 -0002 -С01-S-01/05.12.2022 г. с изпълнител ДЗЗД „Х.-АК-СИ“, на стойност 202 658,65 лв. без ДДС – сума в размер на 12 159,52 лв. с ДДС , която не е верифицирана при процедиране на искания за плащане . ОСЪЖДА Министерство на здравеопазването да заплати на Министерството на регионалното развитие и благоустройството сума в размер на 100 лева за юристконсултско възнаграждение . РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14 – дневен срок от получаването му пред Върховния административен съд на Република България . АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :


Източник: Оригинален PDF (Ключова дума: мбал)