- Страни: Жалбоподател: „Ник трейдинг компани " ЕООД. Административен орган: Органи по приходите при ТД на НАП - гр. С. (издател на РА) и Директор на Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" при Централно управление на Национална агенция по приходите (потвърдил РА).
- Предмет на спора: Обжалва се Ревизионен акт (РА) № Р-22002220002717 -091-001/16.12.2022 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП - гр. С., в частта, потвърдена с Решение №292/06.03.2023 г. на Директор на Дирекция "Обжалване и данъчно-осигурителна практика" при ЦУ на НАП, с който на дружеството са установени задължения по ДДС за м. 11.2018 г. в размер на 8 175,33 лв. и съответни лихви в размер на 3 119,98 лв.
- Ключови моменти:
- Производството е образувано по реда на ДОПК и е по повторно разглеждане след отмяна на предходно решение от Върховен административен съд.
- Основен процесуален порок: Съдът установява некомпетентност на един от органите по приходите, подписал Ревизионния акт – ръководителя на ревизията Б. В. М.
- Мотиви за некомпетентност:
- Не е налице заповед за изземване на компетентност по чл. 7, ал. 3 от ДОПК.
- Няма данни за основания за отвод, самоотвод или трайна невъзможност за изпълнение на служебни задължения, които да оправдаят смяната на ръководителя на ревизията.
- Органът, възложил ревизията (Началник на сектор „Ревизии“), не е горестоящ орган по смисъла на чл. 7, ал. 3 от ДОПК и не може да изземва компетентност.
- Некомпетентността на един от съвместно компетентните органи, издали РА по чл. 119, ал. 2 ДОПК, води до нищожност на акта.
- Решение: Съдът ОБЯВЯВА нищожността на обжалвания Ревизионен акт в оспорената част и ВРЪЩА административната преписка на ТЕРИТОРИАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА НАП - С., за възлагане на нова ревизия на „Ник трейдинг компани " ЕООД, при спазване на изискванията за компетентност.
Р Е Ш Е Н И Е № 5260 гр. София , 14.02.2025 г. В ИМЕТО НА НАРОДА АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - СОФИЯ -ГРАД , Първо отделение 12 състав , в публично заседание на 03.02.2025 г. в следния състав : СЪДИЯ : Наталия Ангелова при участието на секретаря Цонка Вретенарова , като разгледа дело номер 5959 по описа за 2024 година докладвано от съдията , и за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 156 и следващите от Данъчно -осигурително процесуалния кодекс (ДОПК ). Делото е образувано по жалба на „Ник трейдинг компани " ЕООД , ЕИК по Булстат :[ЕИК ], срещу Ревизионен акт /РА/ № Р-22002220002717 -091-001/16.12.2022 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП -гр.С., в частта , потвърдена
с
Решение №292/06.03.2023 г. на Директор на Дирекция "Обжалване и данъчно -осигурителна практика " [населено място ] при Централно управление на Национална агенция по приходите и за дружеството са установени задължения по ДДС за м. 11.2018 г., в размер на 8 175, 33 лв. и съответни лихви в размер на 3 119, 98 лв. и делото е върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд, след като делото е върнато за повторно разглеждане от друг състав на съда
с
Решение № 7052 от 10.06.2024 г., постановено от Върховен административен съд по административно дело № 11689/2023 г.
С решението на касационната инстанция е отменено
Решение № 5886/09.10.2023 г. на АССГ , постановено по административно дело № 4896/2023 г., в посочената по-горе част - отмяната на ревизионния акт за установени задължения за ДДС в размер на 8 175,33 лв. и лихви в размер на 3 119,98 за м. 11.2018 г. Дадени са задължителни указания от касационната инстанция : съдът да даде правна квалификация на извършеното от оспорващия съобразно установените факти ; за попълване на администр ативната преписка – относно повторността на ревизията , издаден ревизионен акт за данъчни периоди , през които са издадени фактурите от оспорващия , доказателства за влизането му в сила , непредставена фактура , необсъдени конкретни доказателства по материалнат а законосъобразност на РА. При новото разглеждане на делото съдът дължи както подробно описание на предприетите процесуални действия от органите по приходите , събраните от тях по реда на ДОПК доказателства и доказателствени средства , собствени фактически установявания и формиране на извод по приложението на материалния закон . С жалбата се претендира незаконосъобразност , неправилност и необоснованост на издадения РА, фактическите констатации на органите по приходите не се подкрепят от събраните в хода на ревизията доказателства . Позовава се на практиката на ВАС и СЕС по данъчни дела . Претендира отмяната на РА в оспорената част. По настоящото дело оспорващият не е представляван и не е изразил становище . Ответният административен орган – Директор на дирекция ОДОП при ЦУ на НАП -С., чрез процесуалния си представител юрисконсулт Й., излага становище за неоснователност и недоказаност на жалбата , моли съда потвърди процесния РА в оспорената му част като законосъобразен и обоснован , и да присъди в полза на Дирекция ОДОП при ЦУ на НАП – [населено място ] следващото му юрисконсултско възнаграждение . Софийска градска прокуратура , редовно уведомена , не изпраща представител . Административен съд-София град обсъди оплакванията в жалбата , писмените доказателства по преписката, доводите и становищата на страните , и като направи служебна проверка за законосъобразност на акта съгласно чл.160, ал.2 ДОПК , намери следното : Административен съд-София град обсъди оплакванията в жалбата , писмените доказателства по преписката , доводите и становищата на страните , и като направи служебна проверка за законосъобразност на акта съгласно чл.160, ал.2 ДОПК , намери следното : От фактическа страна , Съдът приема за установено : Със Заповед за възлагане на ревизия /ЗВР/ № Р-22002220002717 -020-001/13.05.2020 г., издадена от М. Й. С., на длъжност Началник на сектор „Ревизии“ в ТД на НАП [населено място ], е възложено извършването на ревизия на „Ник трейдинг компани“ ЕООД , ЕИК : за данъчни периоди , сред които и за ДДС за данъчен период м. 11.2018 г. ЗВР е връчена на жалбоподателя по електронен път на 20.05.2020 г., като е определен срок за извършване на ревизията – до три месеца от връчване на заповедта . За ревизиращи органи са определени Б. В. М., на длъжност главен инспектор по приходите в ТД на НАП , [населено място ] - ръководител на ревизията и Емилен С. К. –инспектор по приходите /л.35-37/. ЗВР - изменена със ЗИЗВР / № Р- 22002220002717 -020-002/19.08.2020 г., издадена от М. Й. С., на длъжност Началник на сектор „Ревизии“ в ТД на НАП [населено място ]. Със ЗИЗВР е определено ревизията да завърши до 20.10.2020 г. ЗИЗВР е връчена по електронен път на 22.08.2020 г. /л.39-41/. ЗВР е издадена като електронен документ , подписана с професионален КУКЕП от М. Й. С., на длъжност Началник на сектор „Ревизии“ в ТД на НАП [населено място ], оправомощена като орган по чл. 112, ал. 2, т. 1 от ДОПК със Заповед № РД-01-128/18.02.2020 г. на Директор на ТД на НАП [населено място ]. За резултатите от извършената ревизия е съставен Ревизионен доклад /РД/ № Р-22002220002717 -092-001/13.05.2021 г., връчен на ревизираното лице по електронен път на 16.08.2021 г. /л.43-79 по папка дело № 4896/2023/. В срока по чл. 117, ал. 5 от ДОПК от страна на ревизираното лице е подадено писмено възражение срещу съдържащите се в РД констатации в ИС Контрол с вх. № Р-22002220002717 -В.-001-И/02.07.2021 г.; вх. № Р-22002220002717 -В.-002-И/02.07.2021 г. и вх. № Р-22002220002717 -В.-003-И/02.07.2021 г. Ревизионният акт, предмет на настоящето производство , с № Р-22002220002717 -091-001/06.12.2022 г. е издаден от М. Й. С., на длъжност Началник на сектор „Ревизии“ в ТД на НАП [населено място ] – орган , възложил ревизията и Б. В. М., на длъжност главен инспектор по приходите в ТД на НАП , [населено място ] – ръководител на ревизията , е връчен на „Ник трейдинг компани“ ЕООД на 16.12.2022 г. по електронен път. С него са приети изложените в РД факти и обстоятелства , направените фактически и правни изводи и основанията за тях, както и е обсъдено подаденото срещу констатациите в РД възражение , като въз основа на изложените аргументи и приложените по преписката документи , както и констатациите на ревизиращия екип , формирани при анализа на събрания доказателствен материал по ревизионната преписка , възражението е процесуално допустимо , а разгледано по същество е частично основателно . РА съдържа реквизитите по чл. 120, ал. 1 от ДОПК . С оспорвания РА са извършени корекции на декларирания резултат за м. 11.2018 г. – непризнато намаление на начисления ДДС в размер на 10 036,77 лв. по „сторнирани“ фактури към клиенти , включени в дневниците за продажби с отрицателен знак, издадени през 2015 г., 2016 г., 2017 г. и 2018 г., както и начислени лихви за неправомерно ползван данъчен кредит по фактури , които са „сторнирани“ през следващи периоди чрез включването им в дневник за покупките с отрицателни стойности . По жалбата на дружеството срещу РА по административен ред, ответникът
с
Решение № 292/06.03.2023 г. е изменил РА № Р-22002220002717 -091-001/06.12.2022 г. като установените задължения за ДДС за данъчен период м. Ноември 2018 г. в размер на 10 482.55 лв. са определени на 8 175.33 лв., ведно с лихви за забава в размер на 3 911.98 лв. Процесната ревизия е повторна , след като
с
Решение № 608/14.04.2020 г. на директора на дирекция ОДОП С., е отменен Ревизионен акт № Р-22002217002249 -091-001/06.03.2018 г., и преписката върната за нова ревизия . Според
мотивите в
Решение № 608/14.04.2020 г. на директора на дирекция ОДОП С., извършената корекция за м.11.2018 г. от дружеството като доставчик по фактурите , би била възможна , само ако е отразена и при получателя на доставката , указано е да бъдат признати извършените от дружеството като доставчик корекции на фактури , по които е упражнил правото на данъчен кредит и упражненото право през предходен пирод , като бъдат начислени лихви . С отмените лното решение на Директор на Дирекция ОДОП , ЦУ на НАП [населено място ] са дадени следните указания : 1. По отношение на неправилния отказ на органите по приходите за приспадане на данъчен кредит по фактурите , издадени за м.05 и м.06.2016 г. от „Бул ню билд“ ООД , в размер на 3 139, 00 лв.; по фактурите за м. 05 и м.06.2017 г. от „Балкан Мулти Бизнес - БМБ“ ООД , в размер на 3 728,60 лв.; по фактури за м.05. и м. 06 и м.12.2017 г. на „Палазови“ ЕООД , в размер на 4 928,00 лв.; по фактури за м. 05, м.06 и м. 12.2 017 г. на „Фиона Инвест“ ООД , в размер на 8 402,68 лв. и по фактури за м.06 и м. 12.2017 и м.04.2018 г. от „Ихтис - Здраве“ ЕООД , в размер на 11 852,00 лв., като едновременно с това не са признали сторно операциите за м.11.2018 г. по същите фактури , като посоченото било в противоречие с дадените Указания в писмо изх. № 20-00-134/21.06.2013 г. на изпълнителния директор на НАП ; 2. По отношение правилното изчисляване на задълженията в частта на РД, в която констатациите добиват математически израз , а именно в частта „Установени различия с декларираните от лицето данни по периоди“ , както и вярното им отразяване в таблица 1 и 3 от РА, в РА в колона „Установен размер на задължението за внасяне /възстановяване“ за м.11.2018 г. е допусната грешка като е посочена сумата 445,78 лв., а не правилната сума , която следва да е 185,79, която е посочена в таблица 1 в РД, в колона „декларирана /начислена сума от ревизираното лице е посочен 445, 78 лв., като това следва да се коригира при повторната ревизия . Предвид това, следва при извършването на нова ревизия , да не се допуска разминаване между констативната и разпоредителната част на акта, както и ясно да бъде изразена действителната воля на актоиздателите . 3. От страна на решаващия административен орган е счетено , че при извършване на новото ревизионно производство органите по приходите следва да изискат отново доказателства във връзка със сторнираните фактури , както и да се извърши проверка на „ Топ Лес Билд“ ЕООД , „Алекс 5“ ЕООД , ЕТ „Николай Захариев 21“, „Папая Инвестмънтс България“ ЕООД , „Презънтс БГ“ ЕООД , „Доминик –Г.Л.“ ЕООД , „Фиона Инвест“ ООД , „Агент Международни продажби и маркетинг“ ООД и „ Корал Итали“ ЕООД , при която да се установи кои от тях са отразили или не са отразили съответните документи със знак минус . Като не следва да се признаят извършените корекции от „ Ник трейдинг компани“ ЕООД по издадените фактури към тези клиенти , които не са увеличили данъчното си задължение и нее отстранена щетата за бюджета . 4. Установено е също , че следва да се проверят по кои фактури клиентите са ползвали или не са ползвали право на приспадане на данъчен кредит и съгласно това да признаят или непризнаят сторно операциите . Посочено е още, че съгласно утвърдената данъчна практика и указания на изпълнителния директор на НАП , относно ограничаване правото на приспадане на данъчен кредит в хипотезите на липса на доставка , следва да се приеме , че при фактурирана облагаема доставка , която не е действително извършена , за спазване на принципа на неутралността , на лицата следва да бъде предоставена възможността да коригират неправомерно фактурирания данък върху добавената стойност , което може да се извърши по реда на чл. 116 от ЗДДС , като се състави протокол . Анулирането на документ след данъчния период , в който е издаден , следва да се отрази в дневника за покупките с обратен знак, съответно в справка -декларацията . Дори , ако корекцията на неправомерно фактурирания данък е извършена с издаването на кредитното известие , същата следва да се приеме , предвид отстраняване на риска от данъчни загуби. В хода на проведената повторна ревизия с Протокол №1747407/18.08.2020 г. е документирано посещение и преглед на място на документи в счетоводна агенция „ФИН ВИП“ ЕООД , ЕИК [ЕИК ], обслужваща „НИК ТРЕЙДИНГ КОМПАНИ“ ЕООД . Установено е, че През м. 11.2018 г. ревизираното лице е извършило „сторниране“ на фактури за продажби , издадени през данъчни периоди м. 05.2016 г., м. 06.2016 г., м. 05.2017 г., м. 06.2017 г., м. 12.2017 г. им. 04.2018 г. на „ТОП ЛЕС БИЛД“ЕООД , „АЛЕКС 5“ ЕООД , „ПАПАЯ ИНВЕСТМЪНТС“ ЕООД , ЕТ „НИКОЛАЙ ЗАХАРИЕВ 21“, „ПРЕЗЪНТС БГ“ ЕООД , „ДОМИНИК -Г.Л.“ ЕООД , „ФИОНА ИВЕНТС“ ООД , „КОРАЛ ИТАЛИ“ ЕООД , „АГЕНТ МЕЖДУНАРОДНИ ПРОДАЖБИ И МАРКЕТИНГ“ ЕООД . Дружеството -жалбоподател е представило копия на издадените „сторно“ фактури и приемо -предавателни протоколи , в които са описани обстоятелствата по извършените „сторно“ операции - липса на плащане , отказано приемане на документи по доставката , непълно документиране и рисков доставчик . В хода на извършената насрещна проверка „ТОП ЛЕС БИЛД“ ЕООД е представило фактури №345/13.01.2016 г., №302/ 30.11.2015 г„ №308/07.12.2015 г., №334/30.12.2015 г„ №347/15.01.2016 г. и №378/ 26.01.2016 г. с положителни стойности на данъчните основи и начислен ДДС и „сторно“ фактури със същите номера и дати и с отрицателни стойности , протоколи за анулиране от 30.07.2020 г., главна книга и оборотна ведомост за м. 07.2020 г. с отразен дебитен оборот по Сметка 304-Стоки в размер па -27 204,10 лв. й кредитен оборот по Сметка 401- Доставчици в размер на -49 723,97 лв. Ангажирани са и договор за превоз на товари от 11.05.2015 г., договор за „сортиране“ на доставки на плодове й зеленчуци от 01 .i2.2015 г. с възложител „ПИК ТРЕЙДИНГ КОМПАНИ“ ЕООД . Съгласно писмени обяснения , анулирането на фактурите е извършено едностранно без да бъде уведомен получателят . Подробно са описани и разгледани разходни касови ордери (РКО ) от 2015 г. И 2016 г. и от м. 07.2020 г. Установено е, че „ТОП ЛЕС БИЛД“ ЕООД е включило в дневника за покупки зам. 07.2020 г. „сторнираните“ фактури с отрицателни стойности , като е намалило ползвания данъчен кредит в размер на 8 287,32 лв. „АГЕНТ МЕЖДУНАРОДНИ ПРОДАЖБИ И МАРКЕТИНГ“ ООД е представило издадените от ревизираното дружество първоначална и „сторно“ фактури , РКО , главна книга за осчетоводяване на фактурите , протокол за анулиране от 30.05.2020 г. „Сторниращата“ фактура е включена с отрицателни стойности в дневника за покупки за м. 05.20201. При извършената насрещната проверка на „ПАПАЯ ИНВЕСТМЪНТС“ ЕООД са представени Издадените от ревизираното лице , през м. 04.2016 г., м. 05.2016 г., м. 06.2016 г., три фактури , тези за „сторниране“ , Протоколи за анулиране от 30.07.2020 г., оборотна ведомост и главна книга за м. 07.2020 г. с отразени обороти в резултат на „сторнирането“ , РКО . Дружеството е отразило 6 дневника за покупки за м. 07.2020 г. „сторнираните“ фактури с отрицателни стойности . Съгласно представени от него писмени обяснения , анулирането е извършено след Извършен вътрешен одит , при който с установено , че доставчикът е анулирал фактурите без да го предупреди . Фактура №[ЕГН ]/ 29.09.2017 г., с отрицателен знак, не е включена в дневника за продажби на доставчика , както в периода на издаване - м. 09.2017 г., така и за м. 11.2018 г. В представените протоколи за анулиране на фактурите от 30.07.2020 г. е посочено основание неприемане на стоката и неизвършено плащане . „ФИОНА ИВЕНТС“ ООД е представило „сторниращите“ фактури с отрицателни стойности , отразени в дневника за покупки за м. 07.2020 г. и РКО за възстановяване на средствата . В писмени обяснения е посочило , че извършеното анулиране от страна на „НИК ТРЕИДИНГ КОМПАНИ“ ЕООД е едностранно , без да уведоми клиента . При насрещната проверка от „ПРЕЗЪНТС БГ“ ЕООД са представени следните 7 „сторниращи“ фактури : №STOR [ЕГН ]/30.12.2015 г. с данъчна основа - 8 019,16 лв. и ДДС -1 603,83 лв.; №STOR [ЕГН ]/30.07.2020 г. с ДО - 4 113,86 лв., без начислен ДДС , с предмет „сторно“ по фактура №[ЕГН ]/12.01.2016 г.; №STOR [ЕГН ]/ 30.07.2020 г. с ДО - 4 687,46 лв., без начислен ДДС , с предмет „сторно“ по фактура №[ЕГН ]/27.12.2015 г.; №STOR [ЕГН ]/30.07 .2020 г. с ДО - 9 802,50 лв., без начислен ДДС , с предмет „сторно“ по фактура № №[ЕГН ]/21.01.2016 г.; №STOR [ЕГН ]/30.07.2020 г. с ДО- 3 793,86 лв., без начислен ДДС , с предмет „сторно“ по фактура № [ЕГН ]/21.01.2016 г.; №STOR [ЕГН ]/30.07.2020 г. с данъчна основа - 8 214,13 лв., без начислен ДДС , с предмет „сторно“ по фактура №[ЕГН ]/ 19.01.2016 г.; №STOR [ЕГН ]/30.07.2020 г. с ДО - 4 053,00 лв., без начислен ДДС , с предмет „сторно“ по фактура №[ЕГН ]/30.07.2020 г. Представени са също РКО от м. 01.2016 г. и м. 07,2020 г. за възстановени суми , оборотна ведомост за м. 07.2020 г. с отразени дебитен оборот по сметка 304-Стоки в размер на 34 663,95 лв. й кредитен оборот по сметка 401-Доставчици в размер на -34 663,95 лв. Съгласно писмени обяснения , доставчикът неправоме рно е извършил едностранно анулиране на фактури през м. 11.2018 г., поради което дружеството ги е отразило В счетоводните си регистри . „ПРЕЗЪНТС БГ“ ЕООД е ползвало право на приспадане на данъчен кредит за м. i2.2015 г. и м. 01.2016 г. по същите фактури , „сторнирани“ от ревизираното дружество , с изключение на фактура №000000335/30.12.2015 г. „НИК ТРЕИДИНГ КОМПАНИ“ ЕООД е включило в дневника за продажби за м. 11.2018 г. издадени на „ПРЕЗЪНТС БГ“ ЕООД „сторниращи“ фактури №[ЕГН ]/ 26.01.201 6 г, с ДО - 9 802.5 0 лв. и ДДС - 1 960,50 лв., №[ЕГН ]/21.01.2016 г. с ДО- 3 793,00 лв. й ДДС - 758,60 лв., №000000353/19.01.2016 Г. с ДО - 8 214,13 лв. й ДДС - 1 642,82 лв., №000000344/13.01.2016 г. с ДО - 4 053,00 лв. и ДДС - 810,60 лв., №000000343/12.01.201.6 г. с ДО - 4 11 3,86 лв. и ДДС - 822,77 лв., №000000335/ 30.12.2015 г, с ДО - 8 019,16 лв. й ДДС - 1 603,83 лв. и №320/27.12.2015 Г. с данъчна основа – 4 684, 46 лв. и ДДС - 937,49 лв. В хода на извършена му насрещна проверка от страна на ревизиращите органи , дружеството „ДОМИНИК -Г.Л.“ ЕООД е представило : фактура №0568/30.05.201 б г. с начислен ДДС - 70.3,39 лв., „сторнираща“ фактура №STOR [ЕГН ]/30.05.2016 Г. със същите стойности с отрицателен знак; РКО №1876/30.05.2016 г, за 4 220,34 лв. и №2147/30.07.2020 г. за същата сума с отрицателен знак; оборотна ведомост за м. 07.2020 г. с отразен дебитен оборот по сметка 304-Стоки в размер на 3 516,95 лв., кредитен оборот по сметка 501- Каса в размер на 4 220,34 лв., дебитен оборот по сметка 453-ДДС в размер на 703,39 лв. и по сметка 401-Доставчици - дебитен и кредитен обороти в размер на 4 220,34 лв. Съгласно писмени обяснения , доставчикът неправомерно е извършил едностранно анулиране на фактура №[ЕГН ]/30.05.2016 г. през м. 11.2018 г., поради проверяваното дружество е взело съответни счетоводни записвания . При извършена справка в информационния масив на НАП е установено , че „ДОМИНИК - Г.Л.“ ЕООД е приспаднало данъчен кредит по фактура №[ЕГН ]/30.05.2016 г., но в дневниците за покупки за м. 07.2020 г. или м. 05.2016 г. не е отразило фактура №STOR [ЕГН ]/ 30.05.2016 г. с начислен ДДС в размер на 703,39 лв. От страна на ревизиращите органи е констатирано , че дружеството „ФИОНА ИВЕНТС“ ООД е представило „сторниращи“ фактури №STOR0000000578/31.05.2016 г. с ДО - 7 897,26 лв. и ДДС - 1 579,45 лв., №STOR0000000561/26.05.2016 г. с ДО - 9 315,56 лв. и ДДС - 1 863,11 лв. и №STOR0000000556/29.04.2016 г. с ДО - 3 563,44 лв. и ДДС - 712,69 лв., РКО зам. 04.2016 г., м. 05.2016 г. и м. 07.2020 г. за възстановяване на средствата . В писмени обяснения е посочено , че анулирането на фактурите от страна на доставчика е извършено едностранно без да е уведомен клиентът . Установено е, при справка в информационния масив на НАП , че дружеството е включило фактурите с отрицателни стойности в дневника за покупки за м. 07.2020 г. В хода на проведената извършена насрещна проверка , „АЛЕКС 5“ ЕООД е представило издадени от ревизираното лице фактури №[ЕГН ]/31.08.2016 г. с ДО - 4 719,22 лв. и ДДС - 943,84 лв., № STOR0000000762/31.08.2016 Т. с ДО - 4 719,22 лв. й ДДС - 943,84 лв„ №[ЕГН ]/30.07.2016 г, с ДО - 1 467.28 лв, и ДДС - 293,45 лв. и №STQR0000000748/30.07.2016 г. с ДО - 1 467,28 лв. и ДДС - 293,45 лв., оборотна ведомост й главна книга за м. 07.2020 г.. РКО за възстановени суми . Съгласно писмени обяснения , „сторнирането“ се извършва от клиента , поради „установени рискови условия от страна па доставчика“ . Фактурите с отрицателни стойности са включени в дневника за покупки за м. 07.2020 г. При извършената проверка „КОРАЛ ИТАЛИ“ ЕООД е представило издадени от „НИК ТРЕЙДИНГ КОМПАНИ“ ЕООД фактура №[ЕГН ]/27.07.2016 г. с ДО - 3 630,00 лв, и начислен ДДС - 726,00 лв., с предмет на доставка кафе , „сторнираща“ фактура №STOR0000000742/27.07.2016 г. със същите данъчна основа й начислен данък , Двустранно подписан протокол от 27.07.2016 г. за „сторниране“ поради неизвършено плащане и отказ за приемане на стоката , РКО №2/27.07.2016 г. №3/01.07.2020 г. за сума в размера на тези Но фактурите , Главна Книга за периода 01.07.2016 г. - 31.07.2020 г. Съгласно писмени обяснения , доставчикът неправомерно е извършил едностранно анулиране На фактура №[ЕГН ]/27.07.2016 г., възприето обаче от получателя . По данни от информационния масив на НАП , Последният е отразил фактура №[ЕГН ]/27.07.2016 г. в дневника за покупки за м, 07.2016 г., но не е и „сторниращат а“ фактура . В хода на извършената насрещна проверка на ЕТ „НИКОЛАЙ ЗАХАРИЕВ 21“ са представени издадени от ревизираното дружество фактура №[ЕГН ]/24.07.2015 г. с ДО - 353,89 лв. и ДДС - 70,78 лв. и фактура №[ЕГН ]/09.07.2015 г. с ДО - 342,50 лв. и ДДС - 68,50 лв., дневник за покупки и справка -декларация за м. 07.2015 г., оборотна ведомост , дневник на сметка 501-Каса и сметка 401-Доставчици за м. 07.2015 г. При извършена справка в информационния масив на НАП е установено , че фактура №[ЕГН ]/24.07.2015 г. е включена в дневника за покупки за м. 07.2015 г., а „сторниращата“ фактура не е отразена . При така установената фактическа обстановка , не е признато намаляването на начисления данък за м.11.2018 г., в размер на декларираните отрицателни стойности по неправом ерно „сторнираните“ фактури с получатели ЕТ „НИКОЛАЙ ЗАХАРИЕВ 21“, „ПРЕЗЪНТС БГ“ ЕООД , „ДОМИНИК - Г.Л.“ ЕООД к „КОРАЛ ИТАЛИ“ ЕООД . Начислени са съответни лихви в размер на 4 051,28 лв. При така установената фактическа обстановка , не е признато намаляванет о на начисления данък за м.11.2018 г., в размер на декларираните отрицателни стойности по неправомерно „сторнираните“ фактури с получатели ЕТ „НИКОЛАЙ ЗАХАРИЕВ 21“, „ПРЕЗЪНТС БГ“ ЕООД , „ДОМИНИК - Г.Л.“ ЕООД к „КОРАЛ ИТАЛИ“ ЕООД . Начислени са съответни лихви в размер на 4 051,28 лв. По отношение на начислени лихви в размер на 5 312,14 лв. за неправомерно ползван данъчен кредит , в размер на 27 350,32 лв., за всички ревизирани периоди , с изключение на м. 11.2018 г.: „НИК ТРЕИДИНГ КОМПАНИ“ ЕООД е упражнило право на приспадане на данъчен кредит по фактури : №[ЕГН ]/31.05.2016 г. и №[ЕГН ]/30.06.2016 г„ издадени от „БУЛ НЮ БИЛД“ ООД , в размер на 3 139,00 лв., с предмет ремонт на хладилни камери ; №000001218/31.05.2017 г. и №[ЕГН ]/04.06.2017 г., издадени от „БАЛКАН МУЛТИ БИЗНЕС БМБ“ ООД , в размер на 3 728,64 лв., с предмет амбалаж от дърво и доставка на лимони ; №[ЕГН ]/31.05:2017 г., №/000000070/17.06.2017 г. и №000000107/30.12.2017 г., издадени от „ПАЛАЗОВЙ“ ЕООД , в размер на 4 928,00 Лв.. с предмет ремонт на Покрив па склад и консултантски услуги но внос на зеленчуци от Х.; №115/31.05.2017 г., №118/10.06.2017 г. и №158/30.12.2017 г. издадени от „ФИОНА ИВЕНТС“ ООД , в размер на 8 402,68 лв., с предмет маркетингово проучване и доставка на плодове и зеленчуци ; №5/14.06.2017 г., №25/30.12.2017 г. и №48/ 30.04.2018 г., издадени от „ИХТИС ЗДРАВЕ“ ЕООД , в размер на 11 852,00 лв., с предмет наем на склад във В. и С.. Същите , с изключение на фактура №115/31.05.2017 г., издадена от „ФЙОЙА ИВЕНТС“ ООД , са „сторнирани“ през м. 11.2018 г. и са включени в дневника за продажби с отрицателен знак. В хода на първата ревизия „НИК ТРЕЙДИНГ КОМПАНИ“ ЕООД е представило „сторниращи“ фактури , протоколи за анулиране на фактурите , договори с част от доставчиците . В хода на процесната ревизия са извършени насрещни проверки на доставчиците . От страна на „БУЛ НЮ БИЛД“ ЕООД са представени фактури № [ЕГН ]/31.05.2016 г. и № [ЕГН ]/30.06.2016 г., „сторниращи“ фактури № STOR0000000103/01.11.2018 г. и № STOR0000000105/01.11.2018 г. с отрицателни стойности , протоколи за анулиране от 01.11.2018 г. с основание неизвършено плащане и некачествен ремонт . Представени са също Договор от 08.01.2016 г. с ревизираното лице за абонаментно поддържане на хладилни камери в нает склад , находящ се в [населено място ], Зеленчук ова борса в[жк], приходни касови ордери от м. 02.2016 г. за извършени плащания по фактурите , главна книга за периода 01.01.2016 г. до 31.12.2019 г. Дружеството е включило в дневниците за продажби за м. 05.2016 г. и м. 06.2016 г. двете фактури , но не и „сторниращите“ . Относно фактури №[ЕГН ]/31.05.2017 г., №000000070/17.06.2017 г. и №000000107/30.12.2017 г., издадени от „ПАЛАЗОВИ“ ЕООД , ревизираното лице е представило 3 протокола за „сторно“ фактурите и обяснения , че предмет на доставките са ремонт на складове и покривна конструкция и консултантски услуги . При извършената му насрещната проверка доставчикът е представил Договор за консултантски услуги от 30.01.2017 г., Договор от 20.10.2016 г. за ремонт на покривна конструкция на склад , трите фактури , приемо -предавателни протоколи към тях, ПКО от м.10.2016 г., които не могат да се обвържат с фактурите . В писмени обяснения е посочено , че консултантските услуги са извършени от управителя на дружеството М. П., а ремонтните дейности - от строителни работници , като не са представени документи , доказващи тяхното извършване . „сторниращите“ фактури с отрицателни стойности не са включени в дневниците за продажби . Установено е, във връзка с фактури №000001218/31.05.2017 г. и №[ЕГН ]/04.06.2017 г., издадени от „БАЛКАН МУЛТЙ БИЗНЕС БМБ“ ООД , ревизираното лице е представило при първата ревизия 2 протокола за „сторно“ фактурите с основание „непълно документиране по ЗДДС“ . Съгласно писмени обяснения , предмет па доставките са лимони й опаковки от дърво . Не са представени разплащат елни документи и хронология на сметка 401. При извършената му насрещна проверка в хода па това производство * доставчикът е представил издадените фактури , включени в съответните регистри за ДДС , приемо -предавателни протоколи , Договор от 23.02.2017 г. за доставка на амбалаж от Дърво и Договор от 20.05.2017 Т. за доставка па плодове и зеленчуци . Нe са представени документи за осчетоводяване на фактурите и за разплащане . „БАЛКАН МУЛТИ БИЗНЕС БМБ“ ООД не е включило в регистрите си за ДДС „сторно“ фактурите с отрицателни стойности . Във връзка с фактури № 115/31.05.2017 г., №118/10.06.2017 г. и №158/30.12.2017 г., издадени от „ФИОНА ИВЕНТС“ ООД , ревизираното лице с представило при първата ревизия 2 протокола за „сторно“ фактурите . Не са представени разплащателни документи , хронология на сметка 401 и друга кореспонденция . От страна на „ФИОНА ИВЕНТС“ ООД , в хода на насрещната проверка , е представило фактура № 115/31.05.2017 г. с предмет маркетингово проучване , фактури № 118/10.06.2017 г. и № 158/30.12.2017 г. за доставка на цитруси , приемо -предавателни протоколи от 10.06.2017 г. и 30.12.2017 г., Договор за доставка от 30.04.2017 г. и Договор за маркетингова услуга от 08.01.2017 г. Фактури са включени в дневниците за продажби за периодите на издаването им. Представени са и „сторниращи“ фактури № STOR0000000118/10.06.2017 г. и № STOR0000000158/30.12.2017 г., с приемо -предавателни протоколи за „сторниране“ на същите . Констатирано е, че в дневниците за продажби са включени единствено основните фактури , но не са включени „сторниращите“ фактури с отрицателни стойности . Не са представени счетоводни регистри за осчетоводяване и разплащане . „ФИОНА ИВЕНТС“ ООД няма назначени лица по трудов договор . В хода на извършената първа ревизия от страна на ревизиращите органи „НИК ТРЕИДИНГ КОМПАНИ“ ЕООД е представило три протокола за „сторниране“ на издадени от „ИХТИС ЗДРАВЕ“ ЕООД фактури №5/14.06.2017 г., №25/30.12.2017 г. и №48/30.04.2018 г. за наем на склад . Не са представени разплащателни документи , хронология на сметка 401, договор за наем , от който да се установи какво точно се отдава и чия собственост е и друга кореспонденция . При извършена насрещна проверка , „ИХТИС ЗДРАВЕ“ ЕООД е представило фактури №5/14.06.2017 г., №25/30.12.2017 г. и №48/30.04.2018 г. и „сторниращи“ фактури №STOR0 000000005/14.06.2017 г., №STOR000000025/30.12.2017 г. и №STOR00Q000048/30.04.2018 г. с отрицателни стойности , двустранно подписани приемо -предавателни протоколи от 14.06.2017 г., от 30.12.2017 г. и от 30.04.2018 г. за „сторно“ на услуга по предоставяне на складови площи . Доставчикът е включил фактури №5/14.06.2017 г., №25/30.12.2017 г. и №48/30.04.2018 г. в дневниците за продажби за периодите , в които са издадени , а „сторниращите“ фактури №STOR0000000005 И №STGR000000025 - за м. 11.2019 г. Фактура №STOR0000 00048 е включена в дневника на продажби за м. 09.2020 г. В писмени обяснения е посочено , че и не са правени плащания . В тази връзка органите по приходите са обобщили , че от никоя от страните не са представени убедителни доказателства за реално извъртени доставки - ползвани активи , техника , разходи за персонал , кой конкретно ги е извършил , притежава ли необходимата способност . В представените писмени обяснения и приемо -предавателни протоколи за „сторниране“ па сделките не са посочени убедителни основания разваляне или неизвършване на доставките . Протоколите за приемане на стоките /услуги и е и тези за сторниране са с едни и съши дати . Налице е противоречие относно наличие на плащане на фактурираните сделки - не са представени оригинални платежни документи , а представените РКО не носят необходимата информация за извършени плащалия или връщане На платени суми . Ревизиращите органи са посочили , че доставчиците не са процедирали по реда на чл. 115 и чл. 116 от ЗДДС и понятието „сторно фактура“ не намира отражение в действащите нормативни актове , касаещи облагането с ДДС . Чрез издаване на фактури с отрицателни стойности и включването им в дневниците за продажби , доставчиците са намалили задълженията си за ДДС за съответните периоди . При фактурирана облагаема доставка , която не е действително извършена , за спазване на принципа на Неутралитета , на лицата следва да бъде предоставена възможност да коригират неправомерно начисления ДДС , което може да се извърти по реда на чл. 116 от ЗДДС , като се състави протокол . От страна на органите по приходите е формирано заключение , че за периода от неправомерно упражненото право на приспадане на данъчен кредит до периода на „сторниране“ на фактурите , по които е упражнено това право , се дължат лихви . При прегледа на събраните в хода на повторната ревизия доказателства е установено следното :С възражението против РД е представен приемо -предавателен протокол за неприемане на доставка от 31.05.2021 г. и „сторно“ фактура с начислен ДДС в размер на - 4 700,00 лв., с предмет „други външни услуги „сторно“ по фактура 115/2017 г. поради недостигнати параметри на пълно проучване и тестване по предмета „Маркетингово проучване за замразени плодове и зеленчуци от Х. и мостри“ . В РА са взети предвид представените доказателства , както и обстоятелствот о, че фактура № 115/2017 г. е включена от ревизираното лице в дневника за покупки за м. 05.2021 г. с отрицателни стойности . За неправомерно ползвания данъчен кредит по същата фактура е начислена лихва , на основание чл. 175 от ДОПК , за периода от 15.06.2017 г. до 14.06.2021 г., в размер на 1 907,57 лв. Лихвата е включена в общия размер 2 437,75 лв. на начислените лихви за периода , заедно с лихви за неправомерно ползвания данъчен кредит по фактури от „ПАЛАЗОВИ“ ЕООД и „БАЛКАН МУЛТИ БИЗНЕС БМБ“ ООД . Конкретно по периоди , начислените при ревизията лихви са, както следва : - за м. 05.2016 г. - в размер на 356,02 лв., за неправомерно ползван данъчен кредит в размер на 1 405,20 лв. по фактура , издадена от „БУЛ НЮ БИЛД“ ООД , „сторнирана“ през м. 11.2018 г. Лихвата е изчислена за периода от 15.06.2016 г. до 13.12.2018 г.; в размер на 530,18 лв. за неправомерно ползван данъчен кредит в размер па 3 489,00 лв. но фактури , издадени от „ПАЛАЗОВИ“ ЕООД и „БАЛКАН МУЛТИ БИЗНЕС БМБ“ ООД , за периода от 15.06.2017 г. до 13.12.201 8 г.; в размер на 1 907,57 лв. за неправомерни ползван данъчен кредит в размер па 4 700,00 лв. по издадена фактура от „ФИОНА ИВЕНТС“ ООД , за периода от 15.06.2017 г. до 14.06,2021 г.; - за м. 06.2016 г. - в размер на 424,82 лв., за неправомерно ползвал данъчен кредит в размер на 1 733,80 лв. по фактура . Издадена от „БУЛ НЮ БИЛД“ ООД , „сторнирана“ през м. 11.2018 г.; в размер на 1 270,42 лв. за неправомерно ползван данъчен кредит в размер па 8 845,52 лв. по Издадени фактури от „Б. М. БИЗНЕС / Б.“ ООД , „ИХТИС ЗДРАВЕ " ЕООД , „ПАЛАЗОВИ“ ЕООД й „ФИОНА ИВЕНТС“ ООД , „сторнирани“ през м. 11.2018 г., изчислена за периода от 15.07.2017 г. до 13.12.2018 г.; - за м. 12.2017 г. - в размер на 335,79 лв, за неправомерно ползван данъчен кредит в размер на 3 640.80 лв. по фактури, издадени от „ПАЛАЗОВИ“ ЕООД , „ФИОНА ИВЕНТС“ ООД и „ИХТИС - ЗДРАВЕ“ ЕООД , „сторнирани“ през м. 11.2018 г„ изчислена за периода от 16.01.2018 г. до 13.12.2018 г. - за м. 04.2018 г. - в размер на 487,34 лв. за неправомерно ползван данъчен кредит в размер на 8 236,00 лв. по фактура , издадена от „ИХТИС - ЗДРАВЕ“ ЕООД , „сторнирана“ през м. 11.2018 г.. изчислена за периода от 15,05.2018 т. до 13.12.2018 г. (когато е внесен дължимият ДДС по справката -декларация за м. 11.2018 г.). В резултат па корекцията на декларирания резултат за м. 11.2018 г., вследствие на непризнато намаление на дължим ДДС , чрез включване на фактури с отрицателни стойности и начислени лихви за неправомерно ползван данъчен кредит за периодите м.05.2016 г., м. 06.2016 г., м. 12.2017 г. и м. 04.2018 г., с РА са установени допълнителни задължения за ДДС в размер на 10 036,77 лв. Начислени са лихви за 9 363,42 лв. С оглед установеното и извършения анализ от страна на ревизиращите органи е прието по извършеното намаление на дължимия ДДС чрез включване в дневник за продажбите за м. 11.2018 г. на фактури към клиенти с отрицателни стойности , следното : понятието "сторно " не е регламентирано , чрез издаване на фактури е отрицателен знак и включването им в дневника за продажби за м. 11.2018 г., жалбопода телят е намалил данъчната си тежест (дължимия ДДС ) за периода без да процедирало по реда на чл. 115 или чл. 116 от ЗДДС , т.е. не е издало кредитни известия , следователно извършените корекции са възможни , само когато са отразени и при съответния получател на сделката . С оспорения РА не са признати извършени корекции от страна на ревизираното лице но фактури с отрицателен знак, включени в дневник за продажбите за м. 11.2018 T., с получатели ЕТ „НИКОЛАЙ ЗАХАРИЕВ“ , „ПРЕЗЪТС БГ“ ЕООД , „ДОМИНИК - Г.Л.“ ЕООД и „КОРАЛ ИТАЛИ“ ЕООД , които не са увеличили данъчното си задължение , чрез включване на фактурите с отрицателен знак в дневниците за покупки . По отношение на непризнатото намаление на начисления ДДС за продажби по „сторнирана“ в м. 11.2018 г. фактура за продажба №568/30.05.2016 г. с получател „ДОМИНИК - Г.Л.“ ЕООД с ДО - 3 516,95 лв. и ДДС - 703,39 лв., е прието , че по данни от ИС Контрол , „ДОМИНИК 4 Г.Л.“ ЕООД е подало заявление по чл. 103 от ДОПК с вх. №10-53-06-846/08.06.2021 г. за корекция на основание чл. 126, ал. 3 т. 1 от ЗДДС на справката -декларация за ДДС за м. 05.2016 г., съответстващо на приложеното към жалбата . В заявлението е посочено , че фактура №568/30.05.2016 г., издадена от „НИК ТРЕЙДИНГ КОМПАНИ“ ЕООД с ДО - 3 516,95 лв. и ДДС - 703,39 лв. е анулирана с взаимен протокол между страните . Декларирано е КИ №568/ 30.05.2016 г., издадено от същото дружество , с ДО - 3 516,95 в. и ДДС - 703,39 лв. за зеленчуци , портокал , авокадо . Основанията за издаването му са допуснати несъответствия в приемането , грешни данни . С Протокол № ПО-22221021047335 -073-001/17.06.2021 г. е направен извод , че на „ДОМИНИК - Г.Л.“ ЕООД е открито ревизионно производство за установяване на задълженията по ЗДДС за периодите от 01.01.2015 г. - 30.09.2020 г. и корпоративен данък за периодите от 01.01.2015 г. до 31.12.2019 г. Впоследствие е подадено заявлението за корекция . То е обсъдено в издадения РД и с РА №22221020007327 -091-001/29.09.2021 г. не е признато правото на приспадане на данъчен кредит за м. 05.2016 г. в размер на 703,39 лв. по фактура №568/30.05.20161., издадена от „НИК ТРЕИДИНГ КОМПАНИ“ ЕООД , с което е намален размерът на ползвания данъчен кредит за периода . Този РА е потвърден
с
Решение № 403/16.03.2022 г. на Директор на Дирекция ОДОП при ЦУ на НАП [населено място ], потвърден
с
Решение № 5598/05.10.2022 г., постановено по административно дело № 4456/2022 г. по описа на АССГ , оставено в сила
с
Решение № 6689/21.06.2023 г., постановено по административно дело № 10878/2022 г. по описа на ВАС . Предвид установеното от страна на приходната администрация е направен извод , че за ревизираното дружество е налице законосъобразно намаление на начисления ДДС за продажбите в размер на 703.39 лв. за данъчен период м. Ноември 2018 г. по включената Фактура № 568/30.05.2016 г. с отрицателни стойности , с получател „Доминик – Г.Л.“ ЕООД . Що се касае до изпълнение на указанията на съда , дадени с две определния по делото до ответника , в това число след като е указано че не са изпъленни , ответникът фактически представи в изпълнение на същите само следното : 1.
Решение № 608/14.04.2020 г. на директора на дирекция ОДОП [населено място ], ведно с удостоверение за връчване ; 2.Фактура № 144/24.07.2015 г. , оборотна ведомост и дневник за покупките на ЕТ "Н. З. 21 3.РА № Р-220022117002249 -091-001/06.03.20 18 г., издаден от органи при ТД на НАП С., ведно с разписка за връчването му , Ревизионен доклад , и други доказателства - във връзка с тази ревизия . На "Ник Трейдинг Компани " ЕООД е издаден РА № Р-22002217002249 -091-001/06.03.2018 г. за установяване на задължения за ДДС за периодите от 01.07.2015 г. до 29.02.2016 г., в който попадат и процесните фактури с получатели ЕТ "Н. Захариев 21" и "Презънтс БГ" ЕООД . Съдът изиска този РА и доказателства дали е влязъл в сила , както и за обжалването му с оглед правното значение на влязъл в сила ревизионен акт. От представената по делото преписка е видно , че този ревизионен акт е връчен на дата 07.03.2018 г. От страна на ответника , въпреки двукратните указанията на съда , не беше направено изявление за влизането на този ревизионен акт в сила или не, по който въпрос съда е в невъзможност да направи изводи само от връчването му. 4.Доказателства за проверка за валиден КЕП на органите по приходите , издали посочените документи ; Въпреки указанията на съда до ответника - два пъти , не е представен Ревизионен акт № Р--2221519001070 -091-001 от 20.11.2019 г., отменен
с
Решение № 608/14.04.2020 г. на директора на дирекция ОДОП [населено място ]. Съгласно указанията на касационната инстанция да бъде взето предвид
Решение № 608/14 .04.2020 г. на директора на дирекция ОДОП [населено място ], както и задължението да формира собствени изводи по събраните доказателства , съдът приема следното : Както е видно от
Решение № 608/14.04.2020 г. на директора на дирекция ОДОП [населено място ], - представено на л. 14 от делото , със същото е отменен Ревизионен акт № Р--2221519001070 -091-001 от 20.11.2019 г., издаден за същите ревизирани данъчни периоди като оспорения по делото , в това число по ЗДДС за м. 11.2018г. Видно от от
Решение № 608/1 4.04.2020 г. на директора , и за които обстоятелства настоящият състав на съда няма съмнение , Ревизионен акт № Р--2221519001070 -091-001 от 20.11.2019 г., е издаден от М. Й. С. - като орган , възложил ревизията и от Е. Н. - ръководител на ревизията . Както се изложи по-горе, процесният РА е издаден след като със ЗВР № Р-22002220002717 -020-001/13.05.2020 г., издадена от М. Й. С., на длъжност Началник на сектор „Ревизии“ в ТД на НАП [населено място ], е възложено извършването на ревизия на „Ник трейдинг компани“ ЕООД , от различен ревизиращ екип , съответно е изменен органа по приходите , ръководител на ревизията , който впоследствие е издал РА, като вместо Е. Н., е определена Б. М., главен инспектор по приходите за ръководител на ревизията . Няма издадена заповед за изземване на компетентност по чл.7, ал.3 ДОПК , като според съдебната практика на ВАС , такава промяна може да бъде извършена само на основанията по посочената разпоредба . Видно от съдебна рактика на ВАС -
РЕШЕНИЕ № 217 ОТ 10.01.2024 Г. ПО АДМ . Д. № 7033/20 23 Г., І ОТД . НА ВАС : "От разпоредбата на чл. 7, ал. 3 от ДОПК следва правилото за неизменност на компетентния орган по приходите за разглеждане и решаване на конкретен въпрос или преписка . Изземването на разглеждането и решаването на въпроса /преписката и възлагането им на друг орган е изключение , при спазването на определени предпоставки , които не са доказани в това производство . Промяната в длъжността на органа следва да води до отпадане на компетентността на приходния орган за извършване на определените действия ." Съгласно член 7, ал. 3 ДОПК в приложимата му редакция , преди изменението , в сила от 01.01.2021 г., определен в закона горестоящ орган може да изземе разглеждането и решаването на конкретен въпрос или преписка от компетентния орган по приходите , съответно от публичния изпълнител , в случаите когато са налице основания за отвод или самоотвод , както и в случаите на трайна невъзможност за изпълнение на служебните задължения , и да възложи правомощията по разглеждането и решаването им на друг орган , съответно публичен изпълнител , равен по степен на този, от когото е иззета преписката или въпросът . Тази разпоредба установява и неизменност на ревизиращия екип , без доказателства за приложение на предвидена по чл. 7, ал. 3 ДОПК хипотеза , изводът е некомпетентност на органа , подписал РА. При съвместната компетентност за издаване на РА по чл. 119, ал. 2 ДОПК , некомпетентността на един от подписалите акта води до нищожност на РА. При изземване за разглеждане и решаване на ревизионната преписка или конкретен въпрос по чл. 7, ал. 3 ДОПКи възлагането им на друг орган по приходите , в тежест на приходната администрация е доказването на някоя от хипотезите на нормата . В случая няма данни за отвод , нито данни за трайна невъзможност , обосновали издаването на ЗВР с различен ръководител на ревизията . Според практиката на ВАС наличието на трайна невъзможност за изпълнение на служебните задължения трябва да се изследва конкретно за всеки конкретен случай - решения по адм. д. №№ 6113/2015; 13788/2016; 10621/2016; 6333/ 2016; 13652/2017; 10174/2016; 3817/2018; 3245/2018; 4764/2019; 3014/2020; 4224/2020; 6435/2020; 5741/2021 г., преназначаването на органа по приходите на друга длъжност в същата дирекция , отдел и сектор , не е достатъчно , за да се приеме за доказана трайна невъзможност без данни за обема и характера на служебните задължения на двете длъжности . На следващо място , със ЗВР № Р-22002220002717 -020-001/13.05.2020 г., издадена от М. Й. С., на длъжност Началник на сектор „Ревизии“ в ТД на НАП [населено място ], не може да се приеме , че е иззета компетентност от един и възложена на друг орган като ръководител на ревизията , и по съображение , че възложителят на ревизията има качеството на орган по издаване на РА съвместно ръководителя на ревизията , но няма качеството на горестоящ орган . Тъй като липсва компетентност по смисъла на чл. 7, ал. 1 от ДОПК на ръководителя на ревизиращия екип , издал РА - Б. М., от което и извод , че не е компетентен орган по чл. 119, ал. 2 ДОПК , то е допуснато особено съществено нарушение - некомпетентност , който порок води до нищожност на ревизионния акт в оспорената по делото част. Съдът следва да обяви нищожността на РА и на основание чл. 160, ал. 5 ДОПК следва да изпрати преписката на съответния компетентен орган при ТД на НАП - С. за възлагане на нова ревизия на дружеството при спазването на изискванията за компетентност на органите по приходите , съгласно изложеното в
мотивите на решението . На основание изложеното и чл.160, ал.1 и ал.5 ДОПК , съдът Р Е Ш И : ОБЯВЯВА нищожността на о жалба на „Ник трейдинг компани " ЕООД , ЕИК по Булстат :[ЕИК ], срещу Ревизионен акт /РА/ № Р-22002220002717 -091-001/16.12.2022 г., издаден от органи по приходите при ТД на НАП -гр.С., в частта , потвърдена
с
Решение №292/06.03.2023 г. на Директор на Дирекция "Обжалване и данъчно -осигурителна практика " [населено място ] при Централно управление на Национална агенция по приходите и за дружеството са установени задължения по ДДС за м. 11.2018 г., в размер на 8 175, 33 лв. и съответни лихви в размер на 3 119, 98 лв. ВРЪЩА административната преписка на компетентната дирекция - ТЕРИТОРИАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА НАП - С., за възлагане на нова ревизия на „Ник трейдинг компани " ЕООД , ЕИК по Булстат :[ЕИК ], за установяване на задължения по ДДС за м. 11.2018 г., РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховен административен съд на Република България в 14-дневен срок от връчване на преписи на страните . СЪДИЯ :
Източник: Оригинален PDF (Ключова дума: мбал)
